2005年，抚顺市的国企改革，打了一场漂亮的翻身仗，180户企业完成改制，为预定的攻坚目标划上了圆满的句号，全市70%以上的国企实现了改制，国企改革进入了收尾阶段。

　　沉重的国企。抚顺，作为重工业城市和老工业城市，其一大特点就是国有企业特别是国有大中型企业众多，国有大中型企业占全市经济总量的90%以上。当各种非公有制经济在市场经济中突飞猛进地发展时，这些在计划经济时代大展拳脚的国有企业，在市场经济条件下却“玩不转”了。大多数国有企业却陷入了空前的困境，资不抵债，甚至只剩下空壳；企业退休人员的待遇无法解决，拖欠的职工工资无力偿还；企业净资产变现困难；安置资金不到位等，使该市 70%的大中型企业都处于亏损状态，甚至许多企业濒临破产的边缘。鉴于这种严峻的形势，抚顺市曾经进行了多次扭转局面的尝试，但都因阻碍因素太多、困难太大而难以见效。产权制度改革，已成为了国有企业走出困境的惟一出路。

　　必然的变革。国有大中型企业要想走出困境，改革就势在必行。而且，越早进行改革，所需的改制成本就越低，越能减少国有资产的静态流失；越晚进行改革，成本就越高，资产流失也就越多。对此，抚顺市早已有了清醒的认识，把国企改革作为抚顺市脱贫解困、实现振兴的重要措施，将国有企业改革，作为整个经济体制改革的中心环节来抓。依照国企改革必须有利于推进经济振兴和发展，必须与对外开放相结合，必须为改革付出相应的成本，必须坚持开拓创新，必须与优化结构和大力发展非公有制经济相结合，必须为国企改革增添动力，必须兼顾社会稳定的原则进行了有益的尝试。

　　重现的生机。通过改革，影响和制约经济发展的体制性、结构性矛盾有所缓和；通过体制创新和机制创新，企业加速发展的内在动力也明显增强。通过去年对抚顺炭素有限责任公司等 10家已改制的市属重点工业企业进行调查，结果表明，这些企业改制后，产权明晰、利益直接、机制灵活的优势开始充分显现，体制创新和机制创新带来的发展动力，使企业迸发出勃勃生机和活力。 2005年，这些企业的各项主要经济指标都出现大幅度增长。其中，完成工业总产值 12.5亿元，同比增长71.3%；实现销售收入 11.2亿元，同比增长 75.3%；实现利润 8640万元，同比增长 2.1倍；实现税金 7054万元，同比增长 1.2倍。

　　通过改革，还吸引了大量外来资本和非公有制资本的投入，为企业注入了新的活力。投、融资体制开始呈现多元化的发展态势，改变了长期以来单纯依赖政府投资办企业的陈旧模式。改制后，10户重点工业企业投资方已投入资金 5.4亿元，其中技术改造资金投入 2.5亿元。抚顺莱河矿业有限公司投入 1.2亿元进行技术改造，生产能力由原来的 8万吨提高到了 50万吨。抚顺永茂工程机械有限公司投入技术改造资金 3000多万元，新建了 24.5万平方米的大型塔式起重机试验场，改造扩建了加工厂房 6800平方米，还引进了国际先进的生产技术和设备。抚顺炭素有限责任公司投入技改资金 3078万元，实现了产品的结构调整和升级换代，高附加值产品生产比重由改制前的 30%提高到了 70%。此外，市属商业改制企业也改变了过去依赖财政投资的状况，自 2002年以来，自投资金 2亿元建成了裕民商贸装饰城、畅通汽车城、今日装饰城，改造扩建了商业城、商贸大厦、商海大厦等商场，为商品流通业增添了新的亮点和活力。

　　通过改革，职工的合法权益得到了保护与实现。长期以来，由于国有企业的举步维艰，拖欠职工工资、医药费、取暖费和养老保险金等问题十分突出。而在改制过程中，全市始终把维护职工的利益放在重要位置，使职工的合法权益得到了切实保障。仅10户重点工业企业安置原企业职工上岗5000多人，提供社会就业岗位 1200多个；职工工资收入大幅度提高，人均工资超千元的达到了70%。此外，裕民商贸有限责任公司等市属改制商业企业，通过开拓市场增加社会就业岗位 1.3万个。