为贯彻落实全国安全生产工作会议精神，进一步搞好煤矿整顿关闭以及春节后煤矿恢复生产的安全工作，确保“两会”期间的生产安全，按照国务院安委会办公室《关于开展煤矿安全专项监察的通知》要求，以国家煤矿安全监察局局长赵铁锤为组长的专项监察督查组对河北省安全生产工作进行了为期6天的督查。督查组先后听取了河北省人民政府，邯郸、邢台市人民政府及峰峰、邢台矿业集团公司煤矿安全工作的汇报，以随机抽查的方式深入矿区现场、井下，先后抽查了两市三县和两个国有重点煤矿企业共15个煤矿；督查期间召开了河北省部分国有重点煤矿企业主要负责同志安全生产工作座谈会，听取了唐山市人民政府关于刘官屯煤矿“12.7”特别重大瓦斯爆炸事故抢险救援及善后工作的汇报。

    2月18日，专项监察督查组在石家庄与河北省政府交换几天来的督查意见，河北省副省长付双建主持了会议。督查报告中指出，河北省委、省政府对煤矿安全工作高度重视，采取了一系列重要举措，认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，特别是温家宝总理的重要讲话，落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示和《国务院安委办关于开展煤矿安全专项监察的通知》精神，落实2005年12月国务院安委会督查组督查意见的通知，推进煤矿整顿关闭工作，取得了一定的成效。从检查的情况看，各项工作部署到位、措施有力。

    报告中也指出了督查过程中出现的问题：煤矿整顿关闭工作任务仍很艰巨。国家安监总局公告的第三批153个关闭矿井，只有97个被注销了相关证照、41个矿井对现场采取了相关措施，关闭措施落实还有一定差距；瓦斯集中整治工作有待进一步深化；小煤矿威胁国有重点煤矿安全的问题有待进一步解决；在建项目问题突出。

    针对存在的问题，督查组在督查报告中提出了四点要求：

    一、深入贯彻全国安全生产工作会议精神，落实国务院提出的煤矿安全分阶段目标

    要求河北省政府按照全国安全生产工作会议精神，建议进一步将安全生产纳入各级地方政府“十一五”规划，落实到政府经济工作中，并将煤炭百万吨死亡率纳入统计指标体系。

    二、加大整顿关闭工作的力度，进一步淘汰落后生产能力

    报告建议研究落实关闭矿井的措施，保证关闭工作及时到位；要严格执行关闭矿井的标准，确实将关闭的矿井关死、关实；对资源整合的矿井，要做到先关闭后整合，建议国土资源管理部门在审核采矿许可证过程中要与有关地方政府和省政府相关部门及时沟通。

    三、继续深化瓦斯集中整治工作，消除重大安全隐患

    深入贯彻 “先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，积极推进先抽后采要求的落实，新建的高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井特别是国有重点煤矿必须同时建设瓦斯抽放设施，现有高瓦斯和煤与瓦斯突出生产矿井必须达到国家将制定的抽放标准的规定。

    四、加强监督检查，确保“两会”期间煤矿安全稳定

    做好小煤矿停产期间的监督检查工作，防止擅自组织生产；做好恢复生产矿井的验收工作、制定安全措施，落实责任，确保恢复生产的安全。

    国家煤矿安全监察局局长赵铁锤对下一步工作做出五点要求：

    1、 结合“十五”规划制定、落实全国人大和国务院提出的“力争两年时间大幅度降低瓦斯事故，争取三年时间解决小煤矿问题”的规划工作。

    2、 对于河北四项重点工作：瓦斯治理工作。其核心问题是先抽后采，同时要做好煤矿生产能力、通风能力核定工作；加大整顿关闭工作力度，严格按照国家条例要求，关实关死，防止死灰复燃；加强企业基础工作，创建“本质安全”型矿井活动；根据河北省地质构造带，加强水患治理工作。

    3、 加强对小煤矿恢复生产过程中的安全生产工作。

    4、 唐山市刘官屯瓦斯爆炸事故调查正在进行中，目前需要进一步完善井下巷道修复方案，为下一步调查创造良好的条件。

    5、 加强道路交通治超工作。

    河北省副省长付双建在会上表示河北省省委、省政府一直对安全生产工作高度重视，煤矿安全生产工作更是重中之重，但是安全生产工作形势依然严峻，需要做的工作还很多；尽管如此，还是有信心能够做好安全生产工作。付双建表示，将在今后的工作中针对督查报告中提出的问题一一对照整改。(张展）