赵铁锤在河南检查矿山救援技术竞赛
筹备工作现场办公会上的讲话
2006年3月27日
（根据记录整理，未经本人审阅）
同志们：
第六届全国矿山救援技术竞赛和第五届国际矿山救援技术竞赛将分别于5月23-25日和9月15-16日在平煤集团公司举行，时间已日趋临近、相当紧迫了。我们这次来到现场，主要是与河南省、平顶山市政府以及平煤集团公司共同研究这两个赛事的筹备工作，检查竞赛场馆建设、设施设备购置和参赛队员训练、裁判人员培训等工作的落实情况，细化竞赛组织、接待工作方案和安全保卫预案。
今天上午与省政府史济春副省长交换了意见。下午进行了现场考察，刚才，又听取了竞赛组委会秘书处、平煤集团公司和平顶山市政府有关负责同志关于前一阶段筹备工作的汇报。河南省政府非常重视和支持两个赛事；平顶山市政府成立了筹备工作协调领导小组开展工作，非常及时；平煤集团公司也高度重视，认真制定了周密的筹备工作方案，落实了筹备工作机构、人员，投入大量人力、物力、财力，修缮竞赛场馆、改善接待环境、购置竞赛器材、开展国际裁判的培训。总的看，前一段筹备工作进展顺利，富有成效。在此，我代表国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局和竞赛组委会，向河南省、平顶山市人民政府和平煤集团公司表示衷心的感谢！也希望大家按照竞赛组委会的筹备工作方案和这次现场办公会议的要求，迅速行动，认真安排，抓紧做好各项筹备工作，确保两次赛事如期举行，并取得圆满成功。
下面，我讲三个方面的意见。
一、提高认识
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大局，是落实"以人为本"科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。安全生产工作由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分构成，应急救援在安全生产工作的总体布局中具有十分重要的地位和作用，历来得到党和国家的高度重视。党的十六大提出要建立和完善预警机制。2005年4月，国务院颁布了《国家突发公共事件总体预案》，规定了自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发事件发生后，各级地方政府、各部门和各相关单位应当作出的应急反应和必须做好的工作；温家宝总理在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中也提出要"完善社会稳定预警体系和应急处理机制。"上月21日，国家安全生产应急救援指挥中心正式挂牌成立。这些重大举措，进一步完善了安全生产应急救援工作体制和机制，提高了国家和地方各级政府、各部门应对重特大事故的能力。
进一步扩大和加强矿山救援领域的国际合作与交流，通过参与和组织开展国际矿山救援技术竞赛，学习借鉴国外先进经验，是提高我国矿山应急救援技术水平的重要途径之一。1999年以来，我们连续3次派团出国观摩、参加国际竞赛，开阔了眼界，锻炼了队伍，提高了技战术水平。经过积极申请，第五届国际矿山救援技术竞赛由我国举办。筹办这样的国际赛事，是对我国矿山应急救援工作的检验，是对我们组织国际赛事能力的考验，也是增进国际交流与合作、进一步提升我国矿山救援水平的难得机遇，而竞赛组织成功与否也事关我们国家声誉。国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局已将办好这次国际赛事作为今年工作的一件大事。希望通过举办国内、国际矿山救援技术竞赛活动，宣传我国"以人为本"的科学发展观、"安全发展"的指导原则和"安全第一、预防为主、综合治理"的方针政策及安全生产工作的成效，通过交流合作，使我们的矿山救护队伍近距离接触和学习国际矿山救援领域先进的技术、经验，从整体上提高我国矿山救援队伍及救护人员的业务素质和实战能力，在国际上树立我国高度重视矿山救援和安全生产的良好形象。因此，筹备、组织好这次国内、国际矿山救援技术竞赛的意义十分重大，是一项光荣而又艰巨的任务。有关方面的领导和同志们，必须进一步认识到办好这项活动的极端重要性，充分调动各方的积极性，加强组织领导，健全工作机制，明确各自责任，突出工作重点，细化筹办方案，狠抓措施落实，确保按时间、按要求、高质量地完成竞赛筹备的各项工作。要把这次竞赛办成具有中国特色的高水平国际救援盛会，让中国走向世界，让世界了解中国，进一步促进矿山救援事业的国际交流与合作，达到共同提高、共同发展的目的。
二、突出重点
本次竞赛以"合作、交流、提高、发展"为主题，突出"以人为本、重在参与，面向世界、和谐共赢"的理念，通过竞赛，大力弘扬矿山救援队伍的团结协作精神，进一步加强各国矿山救援同行之间的技术和感情交流，努力提高我国矿山救援技术水平，促进矿山救援事业快速、健康发展。
竞赛的筹备、组织工作要实现三个主要目标：一是尽可能吸引更多的国外矿山救援队伍来参赛或观摩，重在参与和交流；二是全力做好竞赛组织、接待服务、安全保卫等各项工作，确保取得成功；三是在全国开展一场学习国际先进矿山救援理念、技术和经验的活动，并针对国际矿山救援技术竞赛规则进行练兵，提高我国矿山救援队伍的整体技战术水平，同时力争在比赛中取得好的成绩。
目前，赛事的筹备工作已经进入冲刺阶段。必须突出重点，抓住关键，统筹组织，全面落实。
一是加大宣传工作力度。要制定与落实切实可行的宣传方案，广泛开展各类宣传活动。组委会计划4月中旬在北京召开专题新闻发布会。要进一步充实完善局政府网站的国际竞赛中、英文网页，及时发布有关信息。要以报纸、电视、网络等媒体为主要载体，宣传本次竞赛的理念和筹备工作进展情况，争取国际社会和国内有关企事业单位、社会团体的广泛参与、支持，形成良好的舆论氛围。同时，通过竞赛活动，大力宣传党的安全生产方针政策和国家的有关法律法规，普及矿山安全与救护知识；宣传我国悠久的历史和灿烂的文化，宣传改革开放的新成果。把筹办竞赛与推进社会主义精神文明建设结合起来，努力提高人民群众的文化素质和道德修养，改善语言交流环境，为成功举办竞赛创造良好的社会氛围。通过举办竞赛，大力提高举办城市和大众的文明素质与文明程度，进一步扩大国际影响。
二是培训好裁判员、翻译人员。这样重要的国际赛事，裁判和翻译的作用非常关键，竞赛能否成功很大一部分在于裁判打分是否公平公正、标准是否统一，外语翻译是否准确、到位。为此，要着力强化裁判和翻译人员的培训，确保其素质和水平能满足竞赛活动的需要。
三是做好竞赛的接待工作。这次国际竞赛将有许多国家的官员和救护队员前来参赛或观摩，国家有关部委、全国总工会和团中央的领导也将出席国内竞赛活动。要进一步细化接待工作方案，把每个环节都考虑周全，让国内外代表团高兴而来，满意而归。在国际竞赛期间还将同步举办国际矿山救援技术研讨会，请组委会秘书处提前制定好方案。
四是要加强安全保卫工作。重点加强以下几个方面的安全：参赛队员比赛中的安全和赛事以外乘车安全；比赛期间平顶山、河南省乃至全国的生产安全；外宾的旅游安全；食品卫生安全；人群聚集场所的消防安全，等等。平顶山市政府应会同平煤集团拟定赛事期间的安全应急预案，落实好比赛期间的各项安全保卫工作。
五是总结借鉴成功经验。通过认真组织好第六届全国矿山救援技术竞赛，积累成功的经验，并及时进行总结，为第五届国际矿山救援技术竞赛提供借鉴。
三、加强领导
按照前几届国际竞赛的惯例，本次赛事也是本着"政府主导、企业承办、社会支持、多方参与"的原则进行筹划和运作的。竞赛由国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局主办，河南省政府、平顶山市政府协办，平煤集团公司承办。筹备组织好这次竞赛是我们在座各单位义不容辞的责任。希望各方面积极配合、相互支持、尽职尽责，做到组织落实、人员落实、时间落实、责任落实，同心协力、认真扎实地做好各项筹备工作，把两个赛事办成"热烈、隆重、节俭、安全"的高水平赛事。
平煤集团公司作为落实竞赛筹备工作的主体，要按照你们已经制定的具体承办实施方案，进一步加以完善，并组织好实施。要充分发挥大型国有矿山企业的积极性、主动性、创造性和特别能战斗的精神，以主人翁的姿态，担负起筹备举办竞赛的重任，确保将竞赛活动所需的人员、资金、设施、场馆等落实到位；按月向竞赛组委会秘书处报送筹备工作简报，通报筹备情况，确保筹备工作按计划进行；抓住这次竞赛的机遇，在做好筹办工作的同时，积累举办国际大赛的经验、拓宽国际交流与合作渠道，把平煤的风采展示给全国人民、展现给全世界。
平顶山市政府在竞赛筹办工作中担负着重要责任。要组织有关部门改进完善城市环境、公共卫生、道路交通、通讯设施、供水供电和市容市貌，做好外事接待、安全保卫和社会稳定工作，为竞赛创造良好的社会环境和比赛氛围。还要在不断提高城市文明程度和文明素质上多下功夫，把中原人民勤劳淳朴而又富有智慧的形象以及悠久的历史文化展现给与会的各国宾朋、各兄弟省（区、市）代表。
国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局机关各司局和局属有关单位也要强化对竞赛筹备工作的组织、参与。要按照筹备工作方案的要求，各司其职，相互支持，紧密配合，高质量地完成竞赛筹备相关组织工作，特别是组委会秘书处要加强与河南省、平顶山市有关部门和平煤集团公司的联系，确定联络员协助地方政府和企业做好相关的协调工作。要借助国际竞赛的平台，充分体现党和政府对安全生产及矿山应急救援等工作的高度重视，宣传我国安全生产和矿山应急救援工作所取得的成绩，展现我国矿山救护队伍的风貌，促使"关爱生命、关注安全"的理念进一步深入人心，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
总之，要求竞赛组织工作真正做到严谨周密，顺畅高效；接待服务体现以人为本，方便快捷；技术手段先进适用，运行可靠；文化活动富有创意，特色鲜明；安全保卫细致严密，万无一失。
同志们，国内、国际矿山救援技术竞赛的筹备工作时间紧、任务重、责任大！希望大家积极主动、加大力度，认真负责、扎扎实实地做好各项筹备工作。我相信，在竞赛组委会的正确领导下，依靠河南省和平顶山市两级政府的大力支持，依靠平煤集团公司广大干部职工的积极努力，依靠在座同志们和全体参赛队员、工作人员的参与、配合，一定能把第六届全国矿山救援技术竞赛和第五届国际矿山救援技术竞赛办成高水平的赛事和救援工作者的盛会。
谢谢大家！
