记者从吉林省劳动和社会保障厅获悉，从2004年开始的吉林省完善城镇社会保障体系试点工作，目前已经基本完成。此次试点，较好地解决了长期困扰吉林省的一系列体制性、机制性问题，使全省实现了四大历史性转变。

　　一是就业观念的转变。由靠国家和单位安排就业，转为靠自己、靠市场求职就业，市场导向的就业机制深入人心。试点中，吉林省将并轨工作重心放在了促进并轨人员再就业上，坚持把“先就业、后并轨”作为优先原则，形成了良好的舆论氛围和政策导向，促进了就业观念的根本性转变。同时，随着就业、创业培训和服务措施的不断完善，以及各项优惠政策的逐步落实，劳动者自谋职业、自主创业蔚然成风。

　　二是国有企业职工身份的转变。国有企业下岗职工由“企业人”变成“社会人”，改变了计划经济时期职工对企业、单位的依附关系。通过本次试点，吉林省国有企业有130万职工转到个体、民营经济就业或实现灵活就业。

　　三是医保由企业、单位到社会的转变。职工看病就医由过去依靠企业、单位和国家完全包付，转变为通过参加医疗保险解决。在此次试点过程中，医疗保险体系取代了原有的企业劳保医疗制度，形成包括以基本医疗保险制度为基础，以大额医疗互助制度、企业补充医疗保险、公务员医疗补助等为补充内容，满足不同层次、不同人群多层次需求的医疗保障体系。

　　四是退休人员由企业负责到管理服务社会化的转变。养老保险社会化发放逐步提高，企业退休人员社会化管理率达到93.5％，其中社区管理率为86％。（孙鹤 刘洋 记者 韩雪洁）