由农业部、财政部和世界银行共同立项,中国农业科学院农业经济与发展研究所具体实施的“国家农业政策分析与决策支持系统开放实验室”项目,历经两年,顺利完成了项目设定的所有目标。经专家评审,有2个子系统研究成果居国内外先进水平,4个子系统研究成果居国内领先水平,1个子系统研究成果居国内先进水平。
该项目不仅在国内外首次提出了“国家农业政策分析开放实验室”这一概念,还应用现代信息技术和经济计量学、数理经济学、公共经济学等相关学科的理论、模型、数据库原理及方法,建立了不同领域子系统的程序化、网络化的农业政策分析公共平台,形成了比较完整的农业政策效果演示与报告系统,科学可靠、通俗直观、方便实用。
农业政策分析公共平台集成了中国农业经济数据库管理软件子系统、农业部门与其他部门均衡(中国CGE)模型子系统、中国农产品国际贸易与国内流通子系统、中国农业支持子系统、中国农业综合生产力与食物安全预警子系统、中国农民收入贫困及城乡差异子系统、中国农业现代化与农村小康社会建设子系统、中国农业资源与环境子系统、中国农业科研投资与技术进步子系统、中国农业企业竞争力子系统、中国农业政策效果演示与报告系统、中国农业与贸易中长期预测子系统、中国土地资源子系统和中国农用水资源子系统,并实现了整个模型系统的动态链接,由此构建出国家农业政策分析与决策支持系统开放实验室,在世界范围内开创了以实验室为平台的政策分析模式。目前,各子系统研究成果已在相应的领域发挥了作用。
该项目建立的国家农业经济与政策数据库,涵盖了全国农产品成本收益资料、高等院校科技统计资料、中国城镇居民住户调查资料、中国农村居民住户调查资料、中国分县农业数据、中国统计年鉴、中国县级统计资料、中国农村统计资料、中国粮油资料等海量数据,为各子系统和开放实验室进行长期的动态模拟、模型研究和决策分析,奠定了坚实的基础和支撑。
专家建议,项目承担单位应在更新数据库、完善模型方法的基础上,针对新时期我国现代农业和新农村建设的新情况、新需求和新问题,在有关部门的公共支持下,加快改善研究条件,发挥其决策支持功能、人才和智力资源聚集功能、农业政策研究创新功能、人才培养功能以及示范功能,围绕重大问题展开系列科学、系统的政策分析,为国家农业政策决策提供强有力的支撑。