为确保上海出租汽车行业健康稳定发展，上海市交通行业主管部门5月10日表示，在实施出租汽车运价油价联动机制方案的同时，还将同步推出一系列配套措施。这些措施包括降低出租车承包指标、清理和规范各种收费、从严整治“黑车”、推动完善企业内部分配机制、减轻驾驶员劳动强度等。

　　降低现有承包指标，并逐步通过合同形式予以规范。市区出租汽车双班车承包期内每月平均承包指标以9500元(不含修理费)为上限；单班车每月承包指标不得高过本企业双班车承包指标的75%。考虑到不同企业人员负担和服务水平的差异，允许部分企业对承包指标上浮1%，但严格控制范围。

　　梳理和规定企业、驾驶员营运成本分担的具体项目。划清收费项目界线，已安装GPRS车载终端和实行车辆二级清洗的，按行业管理部门核定的标准可收取少量电调通讯费、清洗费；营运发票在合理限额范围内由企业免费提供。明确事故等情况处置规定。驾驶员发生无责交通事故不应承担经济损失，企业应向有责方追索有关费用。驾驶员发生交通违法行为，企业应承担管理教育责任。

　　完善内部分配，保障驾驶员合法权益。企业每年须向职工(代表)大会报告经营者和驾驶员收入情况。发现违反规定，向企业上级部门和全行业通报。执行情况列入行业诚信考核。防止“以包代管、以罚代教”现象。职工奖惩办法须经职工(代表)大会通过，做到严格规范、公开透明。企业应支持试行“三人一车”营运组织形式，可先帮助年龄大、工龄长的驾驶员群体减轻劳动强度。实行“三人一车”后企业单车承包指标不变，按规定为驾驶员缴纳社保。

　　继续实行出租汽车总量控制政策，认真贯彻市委、市政府“整顿非法营运车辆，促进上海平安建设”的部署和要求，进一步加大对非法营运的打击力度，落实“堵、补、疏”综合配套措施，改善经营环境。

　　大力建设出租汽车候客站、扬招点，积极发展电调中心，由“空车兜客、路边扬招”向“站点候车、电调要车和路边扬招”相结合的营运模式转变。

　　推动五大企业各分公司和其他企业自办的职工食堂向全行业开放。争取公安交通等管理部门支持，在去年已设立30个出租汽车就餐点的基础上，今年再增加30个。联系宾馆、饭店、商场和公共活动中心，向出租汽车驾驶员开放厕所。组织行业协会绘制、发送出租汽车驾驶员“方便地图”。(记者张晓鸣 张艳)

上海出租汽车运价油价联动机制解读

　　上海市出租汽车运价油价联动机制建立的原则是什么？

　　国家于3月下旬出台了石油综合配套调价方案，明确要求各地建立出租汽车运价油价联动机制等配套措施。市委、市政府对此高度重视，市有关部门在充分调研的基础上形成了上海市的联动机制方案，经认真听取市人大、市政协的意见，按照《政府价格决策听证办法》的有关规定，市物价局于4月17日举行了听证会，在充分吸纳听证代表有关建议的基础上，对方案作了进一步修改和完善。联动机制方案根据“价格联动、合理分担、建立机制、确保稳定、促进发展”的要求，着眼于建立以市场机制为基础，体现企业、乘客、驾驶员合理分担，有效化解油价风险的长效机制，使驾驶员的实际利益得到有力保障。

　　上海市出租汽车运价油价联动机制如何具体进行操作？

　　保持上海市出租汽车现行运价结构，具体操作上，通过建立按每车次运价和超起租公里单价两个运价油价联动公式实施。这两个公式可根据油价变动的幅度单独使用或配合使用。为保持出租汽车运价相对稳定，原则上以一年为一个运价油价联动周期。

　　在实行价格联动的同时，根据出租汽车的市场运营情况、驾驶员收入、企业经营状况以及服务管理要求等综合因素，合理确定经营企业分担水平，体现利益共享、风险共担。

　　按新运价执行后，车费会不会出现角和分的零头？

　　为方便车费结算，上海市出租汽车计价器车费显示以人民币整数元为单位。当车费大于0.5元时，计价器车费显示增加1元；当车费小于等于0.5元时，该零头不计入车费。此次运价调整后，超起租每公里单价显示为2.1元，计算车费时，按以上设定的程序，计价器显示为整数元，不会出现角和分。（完）