为指导“十一五”期间粮食行业科技发展方向，国家粮食局根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》精神，结合粮食行业科技需求，经过广泛的调查研究，在征求各省意见，及行业内外专家的意见基础上，不断修改完善，制定了《“十一五”粮食行业科技规划指导意见》。《指导意见》以科学发展观为统领，以国家粮食安全和市场需求为导向，支撑粮食流通产业可持续发展为重点，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的重点方向，以科技创新，统筹发展优化创新机制为原则，引导粮食行业科技在粮食储藏、加工、物流、信息等领域，建立行业自主创新科研体系，提高行业自主创新能力。通过指导意见提高粮食行业国家公益科研院所的行业基础科学研究水平，拓展转制企业产学研结合的应用研究领域，增强以企业为主体的粮食科技创新能力。