5月20日，社会主义新农村建设与人口计生网络调研组在北京进行了考察和座谈，调研组深入到北京市昌平区的山村和农户家中，同当地干部群众进行了广泛的交流，并同来自山东、湖北等省基层的代表进行座谈。

    调研组认为，人口计生网络是一个能够深入到村组和家庭、覆盖面广、低投入高效益的网络，极具功能拓展潜力，在新农村建设中大有可为，大有作为，要利用好人口计生网络这个比较完备的公共管理和服务平台，在新农村建设中发挥更大的作用。

    人口计生委主任张维庆、北京市市长王岐山、中宣部副部长欧阳坚、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文、农业部副部长危朝安、劳动和社会保障部副部长刘永富、人口计生委副主任赵白鸽、北京市副市长牛有成以及中央编办、中央文明办等单位的领导参加了调研活动。

    调研组首先听取了北京市昌平区发挥人口计生网络优势，服务新农村建设的经验介绍。该区把人口计生工作与发展农村经济、帮助农民家庭勤劳致富、建设幸福文明家庭相结合，为新农村建设添砖加瓦的一系列做法，得到了调研组的肯定。

    随后，调研组来到了长陵镇麻峪房子村进村入户实地调查，这个村以民俗度假村而闻名，村民的人均收入2005年达到了11000多元。在独生子女户陈海芳家中，调研组了解到，他们一家通过计生贴息贷款的扶持，办起了“淑清农家院”，并且通过参加培训熟练掌握上网操作，利用网络发布信息，仅今年五一黄金周就收入1万多元。

    在座谈会上，张维庆作了重要讲话。他说，30多年来，为做好人口计生工作，在各级党委、政府的支持下，形成了一个比较健全的人口计生管理服务网络。这个网络定位为行政管理、技术服务、群众工作、社区和村民自治组织“四位一体”，它们互通、互联、互补，呈现出四大优势。

    一是政治优势，经过多年的努力，人口计生部门探索了一系列有利于人口计生工作的方式和方法，逐步走上了管理和服务并举的道路，培养了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作的队伍；

    二是服务优势，从国家一直到村级有一个比较完整的服务体系，这个服务体系不仅承担着四术的任务，也承担起为群众生殖健康服务的任务，在宣传、咨询、药具发放、人员培训、信息采集等方面发挥着重要的作用；

    三是信息优势，全国已经建立了一个较为完备的信息网络，在育龄妇女信息系统的基础上还将实施“人口宏观管理与决策信息系统”建设工程，使信息网络真正成为惠及百姓家庭的普惠系统；

    四是网络优势，人口计生网络已搭建起了一个社会管理与公共服务的轴心，在社会和谐与稳定发展方面作出了成功的探索。如果能得到更多的支持，通过这个网络的嫁接，将产生巨大的裂变效应，为发展社会各项事业包括教育、卫生、文化、计划生育等作出更大的贡献，真正走出一条综合治理、综合施治的道路。

    张维庆强调，在新农村建设中一定要牢固树立以人为本的理念，要认识到农民是新农村建设的主体，不以自己的主观愿望代替农民的意愿。人口计生网络如何在新农村建设中发挥作用，既要在理论层面研究，也要在操作层面先行试点。要借助建设新农村这一载体，整合各种资源，搭建更加完善的服务于新农村建设的公共管理与服务平台。当前具体的设想是在人口计生网络的基础上，联合有关部门，从小做起，开展社会主义新农村新家庭建设示范工程。

    王岐山在座谈会上强调，在新农村建设中要体现以人为本和人的现代化这一核心，避免出现形式化、简单化、短期化的行为。要特别重视农村的基础教育，全面提高农民的素质。他表示要全力支持新农村新家庭建设示范工程。

    赵白鸽介绍了社会主义新农村新家庭建设示范工程项目的基本思路。

    她说，在新农村建设中，综合运用人口计生这一公共管理服务网络，是一个投入少、见效快、影响广、收益大的明智选择。

    示范工程项目的目标是建设新家庭、培育新农民、发展新产业、塑造新风貌。

    项目的具体举措是选择1000个乡村作为示范工程基地、在全国招募1000名志愿者。

    具体活动内容是建1000个村图书角；建1000个文化大院；1000个网络信息交流站；培养1000名具有现代管理能力的支部书记；培训1000名培训者，向10000名农村妇女普及营养、护理、家政、计算机等知识；提供1000个计划生育家庭的养老和社会保障(试点)；培养出1000个农家女成才标兵；扶助1000户留守儿童和老人家庭；培养1000户守法、富裕、和睦的“五星家庭”。

    座谈会上，中宣部、中央农村工作领导小组办公室、农业部、劳动和社会保障部的领导也纷纷发表了此次调研的感受，对人口计生系统参与新农村建设提出了很好的建议。

    欧阳坚说，此次对人口计生网络的调研感到很振奋，这个网络不仅仅在新农村建设中发挥了作用，它的建设与发展也是我国行政管理体制一个重大突破。他认为，示范工程在组织形式、管理模式上都是一次创新，人口计生委不是站在本部门的角度，而是从全国出发，具有开放性、超前性的意识，这是把工作做好的重要前提。

    他表示在新农村建设中用好人口计生网络是一件很有意义的事情，示范工程中涉及到宣传、文化方面会给予积极配合。陈锡文对人口计生委在非典时期积极请战、发挥了重要作用留下了深刻的印象，这次人口计生委又是主动提出利用人口计生网络积极为新农村建设服务，这是对新农村建设的极大的支持。

    他指出，要利用人口计生网络覆盖面广、深入到家庭的特点，把农民的需求和愿望反映上来，使政府可以更有针对性地服务农民，同时其它部门也要了解和利用这个网络，使部门承担的一些职责在基层得到落实。

    他表示在下一步新农村建设的运行中，要利用好人口计生网络，充分发挥人口计生部门的作用。危朝安认为人口计生网络不仅建起来而且用得好，这值得农业部门借鉴。在新农村建设中农业部门在培训等方面可以充分利用人口计生网络平台，通过资源共享共同为新农村建设服务。

    刘永富强调，在新农村建设中要统筹考虑农民的养老、保障、医疗等问题，使农民没有后顾之忧，自愿地实行计划生育。

    山东省章丘市、曲阜市、武城县和湖北省浠水县的代表在座谈会上交流了经验，北京大学郑晓瑛教授做了新农村建设的网络需求和评估的报告。

    人口计生委办公厅、宣教司等相关司厅的领导，北京市人口计生委的有关人员也出席了调研、座谈活动。（记者 李婷）