云南省实施“兴边富民工程”第一阶段“兴边富民３年行动计划”１年多以来，全省各级、各部门及２５个边境县（市）深入贯彻落实省委、省政府一系列重要部署，抓机遇谋发展，全面创新发展思路。经过努力，边境地区呈现出较好发展势头，２５个边境县（市）实现生产总值３０３．４亿元；完成地方财政一般预算收入１２．７亿元，比上年增长２８．３％；完成全社会固定资产投资２１６．７亿元，比上年增长７２．７％。

    针对云南省边境地区经济社会发展滞后的实际，省委、省政府决定，在８个州市２５个边境县（市）实施“兴边富民工程”，按照“整合边的资源、创造边的特色、改变边的面貌、作出边的贡献”的思路，努力改善边境地区基础设施条件，发挥特色和优势，开发资源，扩大开放，使边境地区与内地协调发展。云南省２５个边境县（市）国土面积占全省的２３．２％，人口占１３．５％，几乎都是农业县，工业基础薄弱，缺乏产业支撑。其中有１７个国家和省扶贫开发工作重点县，还有６３万多人收入在绝对贫困线以下，占农村总人口的１２．７％。

    “兴边富民３年行动计划”针对的是边境地区各族群众最关心、最希望解决的困难和问题，在交通、水利、能源、产业、教育、文化、卫生等经济社会发展的各方面提出了１０项目标任务和措施，采取省级企业、科研院所、金融机构３个单位共同对口帮扶１个县（市）的“３＋１”对口帮扶机制，帮助边境地区办３０件惠民实事，各级政府总投资近５０亿元，力争３年内通过多种渠道完成投资规模超过２００亿元，用以边境地区夯实发展基础、增强发展后劲、增强自我发展能力、切实改善人民群众生产生活水平。

    去年一年，“兴边富民３年行动计划”取得实质性的成果，农村人饮解困工程组织实施了９４个项目、山区“五小水利”工程建设组织实施小型农田水利项目１１４项、县城电网改造工程组织实施了２５个项目、广播电视村村通组织实施了２８５０个项目、边境城镇和口岸基础设施建设组织实施了２４个项目，这些实事提前完成了３年任务。还有农网改造工程、通乡公路路面硬化、边境地区农村能源建设、自然保护区建设及扶贫重点村整村推进工程等１７件实事完成了２００５年任务。培育特色产业、城镇建设和发展开放型经济、科教及民族文化建设、农村卫生设施建设等１０项任务完成情况较好。另外，对口帮扶工作也取得了较好的成绩，目前，７３个对口帮扶单位中已有７１个单位先后建立了领导小组和工作机制，制定了３年工作计划，已开始投入资金和技术进行对口帮扶工作。

    今年，是实施“兴边富民工程”的第２年，也是３年行动计划承上启下的关键性一年，要狠抓各项政策措施的贯彻落实，确保政策到位、责任到人、资金到项目，紧扣３０件实事的具体落实，继续抓好对口帮扶工作，充分发挥“３＋１”模式的推进作用，进一步建立和完善督查制度和奖惩机制，调动各方面的积极性。举全省之力，扎扎实实推进这项工作，促进边境地区经济社会实现跨越式发展。（完）（杨旻昊）