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安全监管总局将进一步加大煤矿整顿关闭力度
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年06月5日   来源:安全监管总局网站

    从国家安监总局、国家煤监局6月5日召开的视频调度会议上获悉, 国家安监总局、国家煤监局将深刻吸取山西省大同市左云县新井煤矿“5.18”特别重大透水事故教训,进一步加大煤矿整顿关闭力度,坚定不移地推进煤矿安全两个攻坚战。

    在谈到下一步的煤矿整顿关闭工作时,国家安监总局党组书记、局长李毅中要求全系统,首先,对煤矿整顿关闭的意义不容怀疑。必须坚定信心,一抓到底,把关闭对象从非法和不具备安全条件,延伸到浪费破坏资源、污染环境和不符合煤炭产业政策的小煤矿,延伸到产业结构调整,将整顿关闭攻坚战推向纵深。其次,全国“三年解决小煤矿问题”的总体目标不能动摇。各省(自治区)必须按照整顿关闭、整合技改、管理强矿“三部曲”,制定三年工作规划,明确2008年上半年本省(自治区)小煤矿保留数量、今明两年的关井任务。必须在6月底之前,把今年的关井名单确定下来,组织实施。 三是,“年产3万吨”这个关闭矿井产量规模的底线不能后退。年产3万吨及其以下的小煤矿,都在关闭之列。高瓦斯突出矿井以及水害严重的矿井,要先期关闭。四是煤矿资源整合的原则不能改变。这些原则必须认真贯彻,规范运作。

    安监总局党组成员、国家煤监局局长赵铁锤在会上要求,各级煤矿安全监察机构、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门,要与国土资源管理等部门密切配合,做好规划,继续打好煤矿整顿关闭攻坚战。对凡是不具备安全生产条件、存在重大隐患屡整不改的煤矿,违法违规组织生产、超层越界盗采资源的煤矿,布局不合理、不符合国家或地方产业政策的煤矿和资源枯竭及濒临枯竭的煤矿,要及时提请地方政府依法坚决关闭。

    据介绍,5月29日,国务院安全生产委员会办公室印发了《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》,总的要求是:严厉打击非法开采活动,依法关闭不具备安全生产条件等七大类、十五种矿井,严格控制新建矿井规模和数量,通过整顿关闭、资源整合和政策治本,到2008年上半年实现采矿秩序明显好转、小煤矿数量和事故总量大幅度减少、资源回收率、装备水平及从业人员技术素质明显提高。

    为此,国家煤监局要求各省级煤矿安全监察机构,要积极配合所在省(区、市)政府牵头部门做好规划的编制工作,同时督促有关部门按期在6月15日上报2006年关闭矿井数量及名单、2007年关闭矿井数量以及到2008年6月底保留矿井数量,并在6月30日以前上报煤矿整顿关闭三年规划,国务院安委会办公室将在6月下旬逐省进行落实。同时,国家安监总局、煤监局还要会同国资委等有关部门,对存在重大隐患、现行技术条件下难以保证安全生产、整改无望的国有煤矿进行摸底调查,向国务院提此类煤矿关闭或压减产量的政策建议。

    此外,国家安监总局、煤监局将会同劳动保障部和煤炭工业协会,在深入调研的基础上,就各类煤矿的井下定员提出规范性指导意见(或者制定新的定员标准),以解决超定员生产问题,有效遏制特大事故。 

 
 
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