“湖北居民收入差距呈现扩大化趋势。”8日，拿着刚刚完成的专题报告《构建和谐湖北进程中的居民差距问题研究》，湖北省统计局综合处负责人告诉记者。
5月26日，中央政治局召开专题会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。为给省委省政府决策提供参考依据，省统计局分析了1981年至2005年间的湖北居民收入差距问题，提出了合理调控居民收入差距、建立与和谐湖北相适应的公平公正的新型收入分配体系的建议，并形成专题报告。
报告的撰写者、省统计局综合处处长黄承喜、副处长叶福生介绍，他们根据国家统计局湖北调查总队1800户城镇居民和3300户农村居民的抽样调查资料，结合劳动工资统计资料，从城乡居民之间、地区居民之间、行业居民之间的收入差距等方面进行了研究。
报告显示，湖北城乡居民及其内部收入分配差距不断扩大。1998年城乡居民收入差距为2.22：1，2005年扩大到2.84：1，但低于同年全国3.22：1的水平；地区居民收入差距明显，但逐步缩小，1995年地区间城镇高低收入比为2.15：1，2000年下降到1.98：1，2005年则进一步下降到1.91：1；行业居民收入差距从逐步扩大到急剧扩大，1995年，湖北最高与最低行业在岗职工人均工资收入比为1.79：1，2000年上升到2.45：1，2005年则进一步升至3.78：1。（记者周芳 实习生赵玲玲）
[解读]
居民收入差距亟待调节
正视收入分配差距
1950元！领到5月份的工资，家住武汉市世纪彩城的王敬先生和往常一样，留下500元存定期。“女儿5岁了，要给她存读书的费用，父母都快70岁了，万一生病，开支也不少。”王敬说。
不少中低收入者和王敬深有同感。数据显示：去年湖北省金融机构存款余额为8185亿元，而贷款余额仅5650亿元，存差高达2535亿元。“居民收入差距扩大加剧了中低收入阶层银行储蓄存款的积淀。”叶福生分析，居民储蓄中的极高部分是定期存款，主要用于将来的不时之需，如子女上学、大病医疗等，其深层原因是社会财富在居民分配中的差距过大，由于多数居民只拥有较少的社会财富，仅有的积蓄只能为预消费做准备。“湖北居民收入差距呈现扩大化趋势。”省统计局的专题报告《构建和谐湖北进程中的居民差距问题研究》中显示。
以城乡居民收入差距为例，改革开放以来，湖北城乡居民收入差距呈现出明显的“W”形走势，大体上经历了从缩小到拉大、再缩小再拉大的4个阶段。
1981年到1984年，收入差距从2.1：1缩小到1.53：1，低于同年全国1.83：1的差距水平。因为，家庭联产承包责任制让农村生产力迅速提高，农民收入大幅增长。
1984年到1993年，差距扩大。此时，改革的重点开始转向城市，农民收入增长明显放慢。
1993年到1998年，差距再次缩小。当时，社会主义市场经济已逐步确立，改革和现代化步伐加快。
1998年以后，湖北城乡收入差距再次扩大，但低于同年全国的水平。
“金字塔形”的收入阶层分布
叶福生分析，城乡二元结构下的劳动生产率差异、管理体制差异、经济形态差异、剪刀差价格差异是城乡收入差距不断拉大的根本原因，再分配的调节不力也加剧了居民收入差距的扩大趋势。“居民收入差距扩大形成的‘金字塔形’的收入阶层分布，导致新的消费热点难以形成。”叶福生说，从目前收入分配在不同人群中的分布状态看，是一种收入底部有较多人群沉积的近似于“金字塔形”，而并非是发达国家中呈现出的“橄榄形”。
他认为，当前无论从湖北整体居民看，还是从城乡内部看，收入较高的占人群大多数的中间阶层都尚未形成，更多的人群处于中低收入水平。因此，对于当前消费新热点的大宗商品来说，还不是高低两极收入差距扩大带来的低收入群体购买力低下的问题，而是现阶段我国居民整体购买力水平偏低、中低收入层的“大平台”与高收入层的“塔尖”的差距问题。
变“金字塔形”为“橄榄形”
合理调控居民收入差距，建立与和谐湖北相适应的科学合理、公平公正的新型收入分配体系，是构建和谐湖北进程中一个重大的现实问题。
为科学合理调节收入差距，省统计局的调研报告提出了相关建议。如，统筹经济社会发展，努力缩小城乡收入差距；强化法制建设，严格规范收入分配秩序。“消除不正当竞争，规范垄断收益分配。”叶福生说，国务院常务会议7日讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法（草案）》，将有利于打破垄断，缩小行业之间的收入差距。
他还建议，加强税制建设，完善个人收入税收调节体系，加速中等收入群体扩容；变“金字塔形”为“橄榄形”收入结构；扩大城乡社会保障面，完善社会保障体系；推进教育机会均等，提高社会平均受教育程度；积极倡导第三次分配，发挥其在缩小收入差距方面的应有作用。“第一次分配是市场行为，由市场机制进行分配；第二次分配是政府行为，国家通过税收和社会福利政策进行强制性分配；第三次分配是社会行为，通过一些非政府组织和非营利机构的社会活动，组织人们以自愿为基础通过捐赠等形式扶贫济困。”叶福生说。
