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铁道部部长:切实把青藏铁路建设好管理好运用好
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年06月19日   来源:铁道部网站

    6月14日至17日,铁道部党组书记、部长刘志军再次组织青藏铁路客车试验,对5月3日部署的决战30天、确保青藏铁路全线“七一”顺利开通试运营的各项准备工作进行检查。检查结束后,刘志军在6月17日20时召开的总结会上提出青藏铁路开通试运营准备工作总要求:以科学发展观为指导,坚决实现胡锦涛总书记提出的建设世界一流高原铁路的目标,切实把青藏铁路建设好、管理好、运用好。

    铁道部党组副书记、副部长孙永福参加了客车试验,并主持了总结大会。

    为了准确、详细地了解青藏铁路全线试运营的准备情况,刘志军带领铁道部有关司局的负责同志连续3天、每天10个小时,坚持在试验列车的机车上添乘,全面检查了西安至西宁、西宁至格尔木、格尔木至拉萨间决战30天各项任务的落实情况。

    一路上,刘志军、孙永福一行欣喜地看到,短短40天,青藏铁路的线路基础设施、治安综合治理、运输组织等工作都发生了非常大的变化,特别是西宁至格尔木段增建二线工程,在全路的支援下进展迅速,线桥隧涵主体工程基本完成,线路稳定工作正在加快推进,线路总体质量有了很大提升。

    在看到成绩、充分肯定西安、兰州铁路局和青藏铁路公司所付出的巨大艰辛的同时,刘志军不放过一个问题、一丝隐患。每当列车出现颠簸晃动,他都一针见血地指出线路问题所在,并要求把责任落实到人,限时解决;对散落在线路两旁的施工用料,他严肃地要求有关部门立即组织回收,并指示不要在线路旁摆放备用轨;看到线路旁的挡水沟积水对线路基础形成威胁,即提出为了线路的长治久安要尽快填平水沟,消除隐患;针对一些河道与线路较近的状况,他要求一定要有防洪预案,并切实做好防洪的各项准备工作;对于牛羊等牲畜上道现象,他非常着急,要求铁路公安部门一定要依靠地方政府,向农牧民做好宣传工作,在青藏铁路沿线迅速形成爱路护路的良好风气。在机车上,刘志军还就道口安全、沿线绿化、栅栏质量、拆除废旧设施、列车通过城镇的安全防护等问题召开现场办公会。他反复对一同添乘的铁道部有关司局和铁路局负责同志说,青藏铁路举世瞩目,在安全上特别是旅客列车的安全上不能有任何闪失,青藏铁路的运输安全不仅事关铁路形象,而且关系到国家的形象,我们肩上的责任十分重大,决不能掉以轻心。

    列车行进在青藏铁路格拉段的冻土区段时,刘志军要求要经常组织轨检车上道,对冻土段线路进行动态监测,发现问题立即整治,确保“7·1”旅客列车的平稳运行。同时,他提出要结合试运营,通过统计、分析、梳理,找出冻土动态变化的规律性问题,寻求从根本上解决的方案,并逐步形成一套完整的青藏铁路冻土变化信息资料。

    在机车上,刘志军还利用GSM-R通讯设备与近千里外的拉萨站站长王新文通话。他代表铁道部党组向正在准备开通试运营的拉萨站的全体职工表示问候,关切地询问车站各项工作准备好了没有,并希望他们再接再厉,奋力拼搏,为开通试运营作最后的冲刺。

    在抵达拉萨后的客车试验总结会上,刘志军对各参建单位发扬苦干实干拼命干精神,夜以继日,连续奋战,克服重重困难取得的显著成绩给予充分肯定。到目前,青藏铁路全线基础工程任务基本完成,运输组织方案初步确定,人员培训工作全面展开,生活卫生保障措施进一步健全,治安综合治理工作得到加强,并制订了青藏线应急救援预案。

    刘志军强调,青藏铁路开通试运营前后这段时间的工作,极为关键,极为重要,既关系建设世界一流高原铁路的圆满结局,又决定青藏铁路全线开通试运营的良好开局。为此,他希望所有参建单位,对这一阶段的工作,一定要重视再重视,抓紧再抓紧,落实再落实,确保期到必成,确保圆满成功。

    刘志军提出了青藏铁路开通试运营准备工作的总要求:以科学发展观为指导,坚决实现胡锦涛总书记提出的建设世界一流高原铁路的目标,切实把青藏铁路建设好、管理好、运用好。他说,从现阶段的工作看,建设好,就是圆满完成所有建设任务,最终体现世界一流高原铁路的工程质量;管理好,就是按照一流运营管理的要求,搞好安全管理、设备管理、经营管理和环保管理;运用好,就是按照一流服务质量的要求,创出青藏铁路服务品牌,为沿线各族人民造福。各单位要按照这一总体要求,全面抓好建设和运营工作,向党中央、国务院,向全国各族人民交上满意的答卷。

    围绕确保青藏铁路7月1日安全、顺利开通试运营,刘志军强调:

    ---要高质量地完成工程收尾工作。这是建好世界一流高原铁路的核心问题,也是管好、用好世界一流高原铁路的基础。现在,工程建设任务虽然接近尾声,但仍有不小的工作量,特别是其中一些工程,直接关系到青藏铁路能否顺利运营,尤其关系到青藏铁路的运输安全和畅通。因此,各参建单位必须作最后一搏,坚持高标准、高质量,全面完成工程建设任务。一是要抓紧完成在建工程,二是要彻底整治设备隐患,三是要组织好对西格段的工程初验和安全评估。希望中国铁路工程总公司和中国铁道建筑总公司在青藏铁路工程收尾阶段,仍然一如既往地加强对青藏铁路施工的组织领导,善始善终做好现场指挥和组织协调工作。

    ---切实加强设备管理维修工作。为了提高青藏线的设备管理维修质量,同时减少维修人员和运营成本,青藏线格拉段实行了设备维修委外模式。希望青藏公司和有关维修单位,大胆实践,闯出一条设备委外维修的新路子。当前,要抓好两个方面的工作:一是尽快把所有设备的管理维修模式确定下来,对采取委外模式的,必须抓紧签订协议。二是青藏公司必须对设备管理承担起主体责任。

    ---进一步加强职工培训工作。针对7月1日青藏铁路开通试运营,特别是正式开行旅客列车的实际,重点对三方面的人员进行强化培训。一是调度指挥人员。以熟悉和掌握格拉段新技术、新设备和新的调度指挥模式为重点,对青藏公司有关调度指挥人员进行强化培训。二是机车乘务员。对所有担当格拉段机车乘务工作的人员进行ITCS系统实际操纵培训,实际操纵培训最少不能少于5趟,每个司机都要达到熟练掌握的程度。三是各局担当青藏铁路客运任务的“三乘”人员和青藏公司格拉段全体运营人员。以熟悉新设备、了解青藏高原特殊环境和掌握应对突发事件措施为主要内容,完成对上述人员的强化培训,并严格实行考试合格后上岗的规定。

    ---高度重视应急救援工作。由于青藏铁路格拉段处于高海拔地段,气候恶劣,人烟稀少,交通不便,一旦发生旅客列车突发事件,对旅客的生命财产安全威胁很大,因此,必须以对人民群众高度负责的态度,切实做好青藏铁路的应急救援工作。一是抓紧完成救援轨道起重机的试验工作。要对青藏铁路使用的机车、客车、货车等,进行起重试验,取得第一手材料。在此基础上,编制规范的青藏铁路应急救援制度和办法,同时,对救援人员进行强化培训,提高他们的实战能力,充分做好随时应对突发事件的思想准备、组织准备和物资准备。二是抓紧完善格拉段旅客救援应急预案。

    ---切实搞好治安综合治理工作。要把青藏铁路治安工作作为一项重要任务来抓。要按照社会治安综合治理“属地管辖”的原则,将青藏铁路全线纳入青藏两省区社会治安综合治理工作规划,实行“全线监控、重点守护,及时发现、减少损失,特殊时期、重点加强”的工作方针,动员和组织沿线群众以武装民兵的形式,参加铁路护路联防。要对格拉段治安进行集中整治,重点整治行人挡道、牛羊上道、拆盗铁路设备设施等影响行车安全的突出治安问题,杜绝因治安问题引发的行车事故。要严厉打击各类违法犯罪活动,坚决打击取缔铁路沿线非法废旧金属收购点。要深入开展爱路护路宣传教育,为青藏铁路创造良好的治安环境。

    ---要创造一流的客货服务水平。青藏铁路世界瞩目,我们不仅要按照建设世界一流高原铁路的目标搞好工程建设,而且要创造一流的客货服务水平。要在旅客购票、候车、乘降、餐饮、供氧、文化生活等方面,实现服务创新,打造青藏铁路的服务品牌。同时,要确保重点物资运输。青藏铁路要把支持沿线经济发展、社会进步和民族团结作为首要任务,坚持国家利益至上、人民群众利益至上,确保关系国计民生重点物资的运输,满足沿线运输需求,为青藏两省区经济社会发展提供可靠的运力保证。

    总结会上,刘志军还着重指出,一是搞好剩余工程的管理,组织好工程单位与运营单位的衔接,处理好工程建设中遗留的问题,组织好青藏铁路建设的总结工作,做好国家验收的准备工作。二是部运输局要组成工作小组,尽快到青藏公司,对口进行运营准备工作的梳理。青藏公司的各个专业部门,工作重心一定要放在格拉段的开通运营上,要有序地到现场,与工程部门对接,抓好准备工作的落实。三是所有承担青藏铁路旅客列车乘务工作的单位,在青藏铁路通车后的一个月内,必须派机务、车辆、客运、公安得力干部添乘,随时发现和解决问题。

    孙永福在青藏铁路客车试验总结会上指出,7月1日前的工作任务还很重,要求高,压力大,各参建单位一定认真贯彻落实好刘志军部长的讲话精神,迅速行动起来,采取多种措施,再接再厉,乘胜前进,抓紧时间做好剩余工作,坚决实现预期目标。他对贯彻落实会议精神提出具体要求:一是要根据刘志军部长提出的6个方面要求,制定细化措施,并把责任落实到人;二是各参建单位要针对自身存在的问题,认真研究,拿出具体方案,保证期到必成;三是青藏公司、青藏总指要迅速传达会议精神,继续做好运营准备工作、抓好收尾工程,创造性地开展工作,保证质量,确保青藏铁路按期开通试运营。

    总结会前,在拉萨站贵宾室,刘志军、孙永福与西藏自治区党委书记张庆黎、自治区政府主席向巴平措、自治区政府副主席杨海滨进行了简短会晤。双方就路地合作、护路联防、沿线治安等工作交换了意见。刘志军说,为确保7月1日青藏铁路全线开通试运营,铁道部举全路之力,做了大量扎实细致的准备工作,各参建单位全力以赴加紧进行各项收尾工程。铁道部组织进行了两次客车试验,为按期开通试运营奠定了坚实的基础。他希望自治区党委和政府协助铁路做好沿线治安综合治理工作,确保青藏铁路安全畅通。张庆黎、向巴平措表示,随着青藏铁路开通试运营进入倒计时,自治区各级党委和政府也正加紧进行青藏铁路相关配套工程的建设;沿线政府利用各种形式,向农牧民进行爱路护路宣传,全力解决牛羊上道而引起的安全隐患;采取有力措施,就治安问题在沿线进行了拉网式检查,为青藏铁路开通试运营创造良好的外部环境。

    青藏铁路公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国铁通集团有限公司负责同志参加了会议。(记者李晓华 杨建光)

 
 
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