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上海市商业贿赂治理锁定七大领域 突出四个重点
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年07月6日   来源:上海市人民政府网站

    上海商业贿赂治理锁定工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等七大重点领域。这是从市政府例行新闻发布会上获得的信息。

    据介绍,上海市在治理商业贿赂过程中将突出抓好四个重点:解决好重点问题,着力解决公益性强、与人民群众利益密切相关、破坏市场秩序的不正当交易问题;突出重点领域,把工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等作为重点领域;抓好重点单位,主要是公权力大、自由裁量权大的政府机关以及公益性强、有垄断性质的企事业单位;突出重点人员,重点查办利用职权插手商业活动谋求不正当利益的国家机关人员和为获取交易机会向国家机关工作人员、相关单位及其工作人员行贿的人员。

    目前,上海市制定了《上海市治理商业贿赂专项工作实施方案》,最近又审议通过了《关于本市开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和《关于本市依法查处商业贿赂案件的实施意见》,把治理商业贿赂专项工作进一步推向深入。

    对不正当交易行为进行自查自纠是治理商业贿赂的“重头戏”。从今年5月起,全市各地区、各行业主管(监管)部门将用半年到一年的时间,对本地区、本部门发生的不正当交易行为和监管中存在的问题以及本地区、本行业企事业单位和人员中存在的问题,开展全面的自查自纠。

    严肃查处商业贿赂案件将贯穿于专项治理工作的始终。据了解,有关部门已建立了情况通报、线索转移、案件协查、信息共享的查案工作机制。纪检、公安、检察院、法院、监察、工商、审计等各个部门将在查处商业贿赂案件方面密切沟通、协调配合,形成办案的整体合力。全市共开出31条举报投诉电话,畅通了举报渠道。

    五大部门商业贿赂治理重点

    ●建设交通部门重点围绕工程建设、土地使用权出让等领域,认真查找是否存在不正当交易行为、是否存在利用权力谋取非法利益情况、是否存在监管和制度上的漏洞、是否存在商业贿赂线索或案件;

    ●国资监管部门围绕产权交易程序不规范、产权交易定向协议转让不规范、产权经纪机构承揽业务过程不规范等问题,进一步加强产权交易竞价机制建设、产权交易内控机制建设、产权经纪机构监管制度建设等,对不按规定进行交易、提供虚假会计资料或违规办理会计事项、低估国有资产等问题,进行纠正和治理;

    ●房地部门重点围绕土地出让、土地评估、房地产交易和房屋拆迁,对公益性强、掌握行政审批、许可、执法权的执法类工作人员和公权力大、自由裁量权大的政府机关以及利用职权参与插手、干预市场经营活动谋求不正当利益的国家机关工作人员进行检查;

    ●卫生和药监部门着重查找和治理医疗机构及有关人员在药品、医用设备、医用耗材等采购和临床活动中收受企业及其经销人员给予财物、回扣或提成的行为;药品监管系统评审审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等关键环节中的问题,着力完善管理制度,健全医疗机构监督机制,积极促进药品流通体制改革;

    ●财政部门确定了预算编制、采购人、中介机构、供应商履约四大政府采购中易发生商业贿赂的重点环节进行专项治理。各有关部门在认真组织本行业企业事业单位开展自查自纠的同时,对查找机关自身涉及商业贿赂问题也制定了严密的自查自纠方案。  

 
 
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