在目前民爆行业安全生产形势非常严峻的形势下，国防科工委在2006年7月4日至5日召开《民用爆炸物品安全管理条例》宣贯大会上，直接对作为安全生产责任主体的全国400家民爆生产企业参加会议的负责人，就抓好民爆行业当前的安全生产工作进行了部署，对做好《民用爆炸物品安全管理条例》实施准备提出了明确要求，并着重对加大民爆行业结构调整力度进行了全面动员。国防科工委副主任孙勤出席会议并作重要讲话，国防科工委副秘书长胡亚枫传达了张云川主任关于抓好民爆行业安全生产工作的重要批示，国防科工委民爆局局长林菊生对会议进行了总结。

    会议指出，民爆行业作为易燃易爆的高危行业，必须保持较高的安全生产水平和投入水平。目前制约安全生产的根本原因是民爆行业企业规模小、布局散、安全水平低。只有压缩企业数量、把企业做大做强，形成规模经济和规模效益，才能使自身作为安全生产投入主体的企业保持较高的安全生产投入水平，提高本质安全度。压缩的重点是民爆生产企业，调整重组的原则是“政府引导、企业自愿”。结构调整是一项长期性的任务，民爆行业改革调整的最终目标是：鼓励企业强强联合，组建若干个集科研、生产、销售、爆破服务为一体的大型民爆集团，最终形成安全生产长效机制。如果达不到这个目标，民爆行业的调整就将一直进行下去。国防科工委实行奖励调整重组的政策。从现在开始，除实行兼并重组企业申请的项目外，原则上不受理其他企业的扩能改造项目。国防科工委鼓励实行跨省兼并，对在本省内兼并的，可以给予一定的奖励能力；对跨省兼并的，则加大奖励力度。待扩能项目审批到一定规模后，将停止此项奖励政策。届时，没有被兼并的规模以下企业，将不予许可，退出市场。

    会议要求各级政府主管部门真正落实以人为本的科学发展观，严把市场准入标准，把关注老百姓的利益和生命安全作为一切工作的出发点。本次会议对于及时宣传贯彻今年9月1日即将实施的《民用爆炸物品安全管理条例》，完善行业法规体系、明确民爆行业改革发展的总体思路以及深入开展安全生产法制教育，促进民爆行业安全生产长效机制的建立，有着十分重要的意义。

    国家安监总局、公安部有关同志及云南省政府有关领导，全国所有民爆行业研究所和安评、检测机构以及部分流通企业，全国各省、自治区、直辖市及计划单列市民爆器材行政主管部门负责同志近800人出席了会议。