最近,在国防科工委发布的《民用爆破器材行业“十一五”规划纲要》中,明确提出了“十一五”期间民爆行业结构调整要达到的六大目标:
一、企业数量大幅压缩。通过深化结构调整,促进企业重组整合,培育一批十万吨级炸药和数亿发雷管的优势骨干生产企业,形成规模化、集约化生产格局。目前民爆生产企业400家,流通企业1700家。到2008年底,生产企业数量要减少100家以上,流通企业要减少500家以上,2010年底生产企业数量进一步减少到200家以内,流通企业数量进一步减少到800至1000家以内。
二、市场化程度明显提高。打破地区分割和保护,促进生产流通使用环节的统一,强化企业市场主体地位,加快企业经营模式的转变,培育一批跨地区、跨领域的生产、营销和服务一体化的连锁式企业集团,基本形成统一开放的市场体系。
三、安全生产状况进一步改善。重特大安全生产事故得到有效控制,企业安全状况有明显改善,万人死亡率下降25%以上,亿元产值死亡率下降40%以上。工业炸药、工业雷管等主要产品基本实现连续化、自动化生产。企业安全评价全部达到安全级水平,三废排放基本达标,环境污染状况得到有效控制。产品质量认证和标准化管理工作取得显著成效,企业管理整体水平大幅度提高。
四、科技创新能力显著加强。现有军工、民爆行业的科研力量得到有效利用,通过技术协作和攻关,解决阻碍民爆科技进步的关键难点,逐步形成与国际先进技术水平接轨、与国内生产技术条件相适应的现代化生产方式,强制淘汰落后的生产设备和工艺,加快自动化、连续化生产的进程,大幅度减少危险部位操作人员数量。
五、加快优化产品结构。到“十一五”末期,低感度、散装、系列化的含水炸药和环保型高性能粉状包装炸药占炸药能力总量的80%以上;高性能导爆管雷管、高性能导爆索,环保型高性能勘探和油气井用炸药制品和火工制品占据主导地位;基本淘汰铵梯炸药、导火索、工业火雷管和高污染的起爆药剂。
六、人才队伍建设效果明显。建设3-5家国家级民用爆破器材技术研发中心,打造一批具有行业特色、素质优良的民用爆破器材科技领军团队。企业中高级专业技术人员比例将有显著提升,专业技术人员所占企业人数的比例达到15%以上。