全国文化厅局长座谈会7月18日至19日在昆明召开。文化部党组书记、部长孙家正在会上强调，要按照中央关于社会主义新农村建设的有关精神，充分认识加强农村文化建设的重要性和紧迫性，把农村文化建设推向一个新阶段。

    云南省领导徐荣凯、丹增、刘平，文化部领导孟晓驷、陈晓光、周和平、赵维绥、单霁翔出席会议。

    孙家正指出，要充分认识农村文化建设对社会主义新农村建设的重要意义。培育社会主义新型农民是新农村建设最核心的内容。要通过乡镇文化站、图书室开展针对性强、务实有效的农业科技培训，提高农民科技致富的能力；开展群众喜闻乐见的农村文化活动，发掘民族民间文化，传播有益文化，满足农民的精神文化需要；坚持以人为本，培育适应社会主义新农村建设的有理想、有道德、有文化、懂技术、善经营的新农民，提高农民的综合素质，促进农民的自我发展。

    孙家正指出，加强农村文化建设首先要完善政府公共服务职能，提高农村公共文化服务水平。农村文化建设主要是公益性文化，加强农村文化建设是各级党委、政府的重要责任。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，国家的财力除投资于国民经济发展所必需的基础设施、能源、交通及高科技产业之外，还应更多地用于提供公共产品和公共服务。因此，要及时完善政府公共服务职能，加强公共文化设施等方面的建设，积极发展覆盖城乡基层的公共文化服务体系，做到公共文化服务不“缺位”。要根据农民群众日益增长的精神文化需要，努力提高农村公共文化产品的总量与质量，提高政府公共文化服务的水平，提供系统性、制度性、公平性、可持续性的农村公共文化服务。

    孙家正指出，加强农村文化建设，必须充分发挥市场机制的作用。培育和管理好农村文化市场，是农村文化建设中的重要任务。目前，农村文化市场整体发育程度还不够成熟，还存在市场布局散乱、文化产品供给贫乏，质量不高等现象。在农村文化建设中，要充分发挥市场在文化资源配置中的重要作用，提高资源配置的质量、效益和速度；逐步培养起多种所有制、多种领域、多种形式，有活力、有竞争力、有创造力的农村文化市场主体，调动起社会各界参与建设农村文化的积极性；尤其要通过政策引导，吸引城乡各界投资农村文化产业，培育一批立足农村，辐射城乡的文化企业，造就一批有影响的文化品牌。同时要履行政府对文化市场的监管职能，建立健全对农村文化市场的长效管理制度。

    孙家正分析了目前农村文化建设出现的新特点。一是当前各级党委、政府对农村文化建设重要性的认识普遍提高。二是随着农村生产力的提高，当前农民的文化需求发生了很大变化，求富裕、求安定、求健康、求文明的愿望更加迫切。三是政府提供的公共文化服务和公共文化产品受到农民群众的欢迎，农民群众期待更加优质的公共文化服务。四是民办剧团、图书室、电影队、博物馆等发展很快，有着很强的生命力，对活跃农村文化生活起到了重要作用。

    孙家正指出，就整体而言，目前我国农村文化建设还相对滞后，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。一是农村公共文化服务体系还需要完善。目前城乡文化发展水平差距较大，农村文化投入明显不足。文化基础设施落后，公共文化单位服务条件没有充分保障。农村公共文化机构运转存在较大困难。文化产品、文化服务供给不足，为基层提供的公共文化资源总量偏少、质量不高。二是还需要进一步培育和规范农村文化市场环境，发展农村文化产业。

    孙家正指出，要明确思路，大力推进农村文化建设：一是要加快农村公共文化服务体系建设。按照构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖农村的公共文化服务体系这个目标，加强县图书馆、文化馆、乡文化站和村文化室建设，发展农村公共文化服务，加大政府投入，努力使县、乡、村文化基础设施相对完备，公共文化服务切实加强。二是要积极发展农村文化产业，发挥市场机制作用，加强政策调控，逐步理顺农村文化工作体制机制，使现有农村文化资源得到有效利用。积极发展文化产业，充分调动社会各方面参与农村文化建设，努力为广大农民群众提供更多更好的文化产品和服务。三是要坚持大力发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡导科学、文明，克服愚昧、落后，促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。孙家正还强调，要落实中央文化体制改革的有关精神，为农村文化建设提供政策保障；进一步加大农村公共文化服务体系建设力度；加大投入，建立农村文化投入的稳定增长机制；切实提高农村公共文化服务的能力，丰富农民群众精神文化生活；加强全国文化信息资源共享工程的建设，推动数字化文化服务进乡村；加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护；动员社会力量参与农村文化建设，积极鼓励农民自办文化；建设专兼职结合的农村文化队伍；加强对农村文化市场的培育和管理。

    文化体制改革是本次会议的另一内容。孙家正指出，要认真学习领会中央关于深化文化体制改革的有关精神，进一步统一认识，振奋精神，坚定不移地推进改革。要坚持改革的科学决策，切实贯彻“区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开”的工作方针，积极稳妥推进改革；坚持“两手抓，两加强”，创新体制，转换机制，推动公益性文化事业和经营性文化产业全面发展；统筹兼顾，周密部署，有计划、有步骤地推进文化系统的体制改革。孙家正说，年底左右我们将召开文化体制改革经验交流会，对今年的改革工作进行总结和交流。

    19日上午，云南省委、省政府举行报告会，孙家正做关于文化形势和文化战略的报告。云南省领导徐荣凯、丹增、晏友琼、刘平、高峰及党政机关、宣传文化部门干部和高校教师500余人参加了报告会。（孙若风）