７月２４日至２５日，广西自治区上半年工作汇报会在南宁召开。会议全面分析了自治区当前经济形势，总结了上半年工作，部署了下半年任务。会议提出，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院有关重大方针和决策部署，牢牢把握加快发展这个主题，奋力做好自治区“十一五”开局之年各项工作，不断推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设，以优异成绩迎接自治区第九次党代会的胜利召开。

    会议认为，当前自治区形势很好。经济发展，社会稳定，民族团结，边疆安宁，各项工作都在平稳推进。经济形势总体是好的。上半年，全区上下抢抓机遇，克服困难，奋力拼搏，较好地完成了任务。全区生产总值增长１３．５％，财政收入增长２２．２％，全社会固定资产投资增长３７％，外贸进出口增长２０．５％，城镇居民人均可支配收入增长９．９％，农民人均现金收入增长１４．９％。从上半年经济运行情况来看，主要有以下几个表现：一是外部环境有紧有松，二是经济运行有稳有快，三是项目建设有保有压，四是农业生产有失有得。全区经济增长具有四个比较鲜明的特点：一是经济快速增长主要靠投资拉动；二是工业主导经济的局面初步形成；三是县域经济和新农村建设出现亮点；四是区域经济合作的带动作用逐步显现。

    会议认为，在充分肯定成绩的同时，也要看到影响自治区下半年经济增长的不确定因素：资金、能源、投资环境等仍然是制约经济发展的重要因素；经济增长速度和质量的矛盾还要下很大功夫解决；农业增产、农民增收还面临很大压力，抗灾减灾的任务仍然很重；就业、劳动保障、安全生产等还需要做大量工作。分析和判断当前形势，我们既要看到有利条件，也要看到不利因素，做到趋利避害，积极应对，有针对性地采取措施，继续保持经济发展的良好势头。

    刘奇葆在讲话中强调，“十一五”是自治区发展的关键时期。做好当前和今后一个时期的经济工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着力把握好以下四个重大问题：第一，加快发展是最重要的任务。这些年来，经过广大干部群众的努力，自治区在各方面都取得了巨大进步。但同时也要清醒地看到，我区发展的任务仍然很重，发展的压力仍然很大。我们需要继续艰难爬坡，打好基础，加快发展。要牢固树立强烈的危机意识，增强加快发展的紧迫感，紧紧把握加快发展的主题，一切心思要用在加快发展上，一切政策措施要促进加快发展，不断创造新的发展思路，谋划新的发展举措，努力推动经济社会又快又好发展。

    第二，工业化、城镇化是主导方向。工业化、城镇化是经济社会发展的必然趋势，是实现现代化的必经阶段和必由之路。工业化和城镇化相互促进。工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的最佳载体、最好依托。必须准确把握我区工业化、城镇化发展阶段的特点，积极稳妥地推进工业化、城镇化进程。推进工业化，要抓住当前国际国内产业结构调整的机遇，努力壮大适合我区资源、市场、区位等特点的结构合理、优势突出的工业发展实力，不断强化工业在国民经济中的主导作用。推进城镇化，要优先发展南宁、柳州、桂林等一批中心城市，开发新区，扩大规模，实现城市的最佳规模效应。合理发展小城镇，尽快形成南北钦防、桂北、桂中、桂东南四个城市群和黔桂走廊、右江走廊、桂东北、桂西南四个城镇带。工业布局要与城市群、城镇带的布局大体一致，坚持工业化与城镇化联动推进。

    第三，多区域合作是新兴机遇。不开放就没有出路，不合作就没有发展。自治区处在多个区域合作的交汇点。要加快对外开放步伐，自觉主动融入区域合作，在区域合作中解放自己，发展自己，赢得先机，提升地位，获取资源。要充分认识由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁－新加坡经济走廊一个中轴构成的“一轴两翼”区域经济合作新格局，对于形成中国与东盟合作新的增长极，带动广西发展，配合国家周边外交战略，实现地区繁荣与发展具有重大的战略意义。要从多区域合作的角度，认真审视自治区发展战略，努力把自治区建设成为国际大通道、交流大桥梁、合作大平台，成为区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

    第四，产业、企业、就业是必要选择。我区要发展，产业必须振兴，企业必须壮大，就业必须解决。要构建合理的产业结构，做大做强几个重点产业，带动百业发展。注重基础产业，做大特色优势产业，打造支柱产业。同时围绕特色优势产业和支柱产业，延长产业链，提高附加值，形成产业集群。要积极推进资产重组，扶持一批强优企业，打造一批特大企业，发展数以万计的中小企业，形成大、中、小各类企业相互依存、共同发展的局面。加快国有企业改革，鼓励和扶持民营企业发展。各类企业要走改革之路、开放之路、创新之路、科学管理之路、战略引导之路，提高企业素质和企业竞争力。要统筹城乡就业，通过发展经济、完善政策、加强培训、健全劳动力市场，促进社会充分就业。

    高度重视解决农村剩余劳动力转移问题，大力发展劳务经济。切实解决城市“零就业家庭”问题，做到户户有人就业，人人都有保障。

    关于下半年工作，刘奇葆强调，主要是围绕做好两件大事、抓好三项重点来开展工作。做好两件大事，一是做好市县换届工作和筹备召开自治区第九次党代会。市县换届工作要按照自治区党委要求部署，在选好配强领导班子上下功夫，在扩大党内民主方面取得新进展。

    筹备召开第九次党代会，要起草好工作报告，做好党代表的选举工作，搞好自治区党委换届考察和人事安排，努力把第九次党代会开成团结的大会、民主的大会、奋进的大会、成功的大会、激励全区广大党员干部和各族人民夺取新的更大胜利的大会。二是办好“三会一节”，即做好中国与东盟建立对话伙伴关系１５周年纪念峰会和第三届中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会的各项筹备工作，继续办好南宁国际民歌艺术节。要充分认识“三会”在我区举办的重大意义，高标准做好“三会”筹备工作，抓住“三会”机遇，深化自治区与东盟的全面合作。抓好三项重点工作，一是保持全区经济快速增长的良好势头，确保完成全年经济发展的目标任务。要保持投资的稳定增长，继续重视解决能源问题，重视产业和产业结构问题，积极推进新农村建设，进一步解决好政务环境问题；二是进一步完善和深化发展布局。要做好重点专项规划，进一步统筹项目和资金安排，研究制定我区今后十五年全面建设小康社会发展规划纲要，三是采取有效措施保障生产安全和维护社会稳定，为“三会一节”和自治区第九次党代会的胜利召开营造平安的社会环境。

    陆兵就下半年要重点做好的十项工作作了具体部署。一是抓好农业生产和做好防灾减灾工作并举，确保粮食增产、农业增效、农民增收。要抓夏收夏种，保粮食增产；抓结构调整，促农业增效；抓防汛抗灾，夺生产丰收。同时要扎实推进新农村建设试点工作。二是内强管理与外拓市场并举，促进工业增产增效增速。要扩大重点行业重点企业生产，抓好节能降耗工作，抓好市场开拓和产品销售，抓好企业技改工作，扶持中小企业发展，抓紧研究制定推动园区经济发展的政策措施。三是创新招商方式与改善环境并举，提高承接东部产业转移和招商引资成效。要创新招商方式，主动到东部招商；加快项目审批速度和加大外商投诉处理力度，留住更多引资项目；建立招商引资档案，促进签约项目落实；强化招商引资激励机制，营造招商引资良好氛围。四是抓建设进度与强化督查并举，积极推进重大项目建设。

    要抓前期，抓协调，全力推进重大项目新开工；抓资金，抓进度，促进在建项目多完成投资工作量；抓督查，抓服务，全力推进项目建设。五是扶持重点龙头企业与奖励招商引资并举，推动县域经济加快发展。要加大重点龙头企业的扶持力度，推动农产品加工业加快发展；鼓励各县大举招商引资，以招商引资的新突破促进县域经济的新发展；鼓励有条件的地方发展乡办、村办企业。六是解决建设用地、建设资金与做好煤电油运协调并举，保障经济正常运行。要着力解决建设用地、筹措建设资金等问题，做好煤电油运的协调和供应工作。七是举全区之力与广借外力并举，确保“三会一节”成功举办。要细化工作方案，推动工作落实；突出工作重点，加强薄弱环节；上下联动，合力办好“三会一节”。八要培育新财源与强化税收征管并举，促进财政增收。要积极开拓财源，强化税收征管，做好工资制度改革等财政改革。九要抓好为民办实事与做好就业工作并举，着力解决关系人民群众切身利益问题。要加快推进为民办八件实事的组织实施，做好就业和社会保障工作，抓好新阶段扶贫开发及库区移民工作。十是统筹抓好社会事业发展、安全生产、社会稳定及其他工作。

    会议强调，完成好今年各项目标任务，实现“十一五”良好开局，各级领导干部要切实增强加快发展的事业心和责任感，不断提高领导经济工作的能力和水平，牢固树立“清简务本、行必责实”的工作作风，做到政治清明，作风俭朴，为官廉洁，不搞繁文缛节，不搞文山会海，不搞形式主义，真正把精力和心思用在解决当前我区改革发展中的重大问题和突出问题上，用在解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题上，使广西经济社会发展取得实实在在的成效，使人民群众得到实实在在的利益。

    会议号召，全区广大党员干部群众，要增强抢抓机遇的意识和抢抓机遇的能力，敏锐地发现机遇，果断地抓住机遇，创造性地用好机遇，把机遇变成推动我区经济跨越式发展的强大动力和实际成果。要以良好的精神状态、扎实的工作作风，齐心协力，团结奋进，形成良好开局，以优异成绩迎接自治区第九次党代会胜利召开。

    马庆生、郭声琨、马铁山、刘良凯、彭祖意、李金早、沈北海、车荣福、温卡华、陈际瓦、马飚、韦家能、潘琦、邱石元、袁凤兰、徐爱俐、甘幼玶、林灿、陈光明、张正铀、吴恒、孙瑜、杨道喜、刘新文、穆虹、陈武、张文学、梁超然、卢湖山、邓浦东、梁裕宁、徐文彦、章崇任等自治区领导出席会议。

    出席会议的还有自治区高级法院院长覃日飞，各市党委书记、市长，自治区农垦局、柳州铁路局党组（党委）书记、局长，区直、中直驻邕有关单位主要负责人参加了会议。

    １４个市、自治区农垦局、１６个区直部门分别汇报了各自上半年工作情况。区直、中直驻邕有关单位副厅级以上在职领导干部参加了２５日下午的大会。