7月27日，辽宁省委召开常委会议，总结全省上半年工作，进一步安排部署下半年工作，会议讨论通过了省委常委会向省委全会提交的《中共辽宁省委常委会关于上半年工作情况和下半年工作意见的报告》。省委书记、省人大常委会主任李克强主持会议并作重要讲话。他强调，要全面贯彻落实科学发展观，切实把工作着力点放到深化改革、扩大开放、加快结构调整和转变经济增长方式上来，抓好各项工作的落实，确保全面完成全年经济社会发展目标任务，确保实施“十一五”规划有一个良好开局。

    会议指出，年初以来，在党中央、国务院的正确领导下，辽宁省各级党组织团结带领全省各族人民，抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，坚持以科学发展观统领发展全局，深化改革，扩大开放，加快结构调整，保持了经济快速平稳发展的良好势头，主要经济指标在去年增幅较高的基础上继续保持两位数增长，发展后劲明显增强。与此同时推动各项社会事业不断发展，人民生活水平有了新的提高。通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，从人民群众最盼望、最迫切解决的问题入手，解决一批涉及群众切身利益的突出问题，圆满完成了市、县（区）、乡镇三级党委换届工作，党的执政能力和先进性建设得到了新的加强，全省呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前制约全省经济发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍未从根本上解决，一些关系群众切实利益的问题还需进一步解决，必须坚持把发展作为解决一切问题的关键，把各项工作提高到一个新的水平。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真落实国务院通报全国经济形势电视电话会议精神，按照省委九届十一次全会的部署，把做好年度工作和实现“十一五”规划目标结合起来，继续推动经济平稳较快协调发展，进一步加强精神文明建设和民主法制建设，推进和谐社会建设，全面加强党的建设，确保“十一五”实现良好开局，为今后发展奠定坚实的基础。

    会议强调，要抓住当前全局形势较好的有利时机，把各方面发展的积极性引导好、保护好、发挥好，继续推动全省经济走上科学发展、持续发展、良性发展轨道。要认真贯彻落实中央关于进一步加强和改善宏观调控的各项政策措施，切实转变经济增长方式，把体制机制创新作为发展的关键和前提，进一步加大改革开放力度。坚持把股份制改造作为地方国有企业转换体制机制的重点，推进投资主体多元化，大力发展混合所有制经济。落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，大力发展非公有制经济。积极鼓励、支持、引导中小企业和民营企业发展配套工业，拉长产业链和产品链，形成产业集群。要有重点、有步骤地建设“五点一线”沿海经济带，全面推进对外开放，积极承接国内国际产业转移，形成沿海与腹地互动发展的开放新格局。加快推进结构调整，促进经济结构优化升级，提高装备制造业在工业增加值中的比重，依靠科技创新，实现装备制造业的跨越式发展，努力用“中国装备”支撑“中国制造”，带动原材料工业向高加工度方向发展。认真贯彻全省科技大会制定的各项政策措施，充分发挥科技创新对辽宁老工业基地振兴的引领作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，不断提高科技成果转化率。要进一步加大对区域经济发展和结构调整有重大带动作用的重点项目的推进力度，增强经济发展后劲。要统筹城乡发展，坚持以发展壮大县域经济为重要载体建设社会主义新农村，把以农业现代化为基础、工业化为主导、城镇化为支撑作为发展壮大县域经济的基本途径，注重农业增效和农民增收，完善和落实各项支农、惠农政策，让农民在新农村建设中真正得到实惠。要坚持开发与节约并举，大力开发推广节能降耗新技术，发展循环经济，逐步构建节约型产业结构和消费结构。

    会议强调，要坚持维护好、实现好、发展好人民群众根本利益，加快推进和谐辽宁建设。要继续实施民生工程，年内基本完成5万平方米以上棚户区改造任务，进一步加大就业再就业的政策扶持力度，完善创业和就业服务网络与工作体系，确保有就业需求的零就业家庭在短时间内至少有一人实现就业或再就业。扩大城镇社会保险参保面，规范、完善城市和农村最低生活保障制度，有效解决群众在医疗和教育方面的困难，积极推进公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革，着力提高人民群众的生活水平。要更好地坚持和完善人民代表大会制度，发挥共产党领导的多党合作和政治协商制度优势，大力推进民主政治建设，进一步团结和凝聚全省人民的力量，调动各方面的积极性，形成聚精会神搞建设、万众一心谋振兴的强大合力。以建设社会治安综合治理先进省为目标，继续推进平安建设，努力营造平安祥和的社会环境，坚决预防和减少重特大刑事案件、重特大安全事故和有重大影响的群体性事件的发生。要进一步加强社会主义荣辱观教育，扎实推进精神文明建设，加快文化体制改革，大力发展社会事业。

    会议要求，要以领导班子和干部队伍建设为重点，以提高各级党组织的执政能力建设和先进性建设为主线，不断巩固开展保持共产党员先进性教育活动的成果，全面推进党的建设。建立健全保持共产党员先进性的长效机制，继续抓好已确定的各项整改任务的落实。要以制度建设为保障，进一步加强以党章为核心的党内制度建设，认真贯彻民主集中制，发展党内民主，完善党委内部议事、决策机制，健全党委总揽全局、协调各方的工作制度，努力做到用制度管权、管事、管人。大力推进干部人事制度改革，坚持正确用人导向，守原则、讲公道、扬正气，全面推行票决制、公示制，努力推进风清气正环境的形成。要进一步加大预防腐败工作力度，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系。各级领导干部要切实加强作风建设，大兴求真务实之风，牢固树立正确的政绩观，发扬献身精神、创新精神和实干精神，坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事，真正做到为民、务实、清廉，树立长期奋斗思想，沉下心来，扑下身子，不图虚名，务求实效，确保全面完成年初确定的各项工作目标，把实现辽宁全面振兴大业扎扎实实推向前进，以实际行动迎接省第十次党代会的胜利召开。