今年上半年福建省财政形势与经济发展形势相适应，收入实现持续较快增长，增幅处于近几年同期最高水平。福建省各级财政部门通过优化支出结构，科学调度资金，加强监督检查，确保省委、省政府提出的各项惠民、惠农实事落到实处。日前，福建省财政厅新闻发言人接受记者采访时说，福建省财政落实惠民惠农实事呈现六大亮点——

    一是财政补贴莘莘学子。福建省提前一年实行农村义务教育免学杂费，上半年省级财政已支出3.21亿元，惠及340多万名农村学生。同时福建省继续实行农村义务教育阶段家庭贫困学生免书本费和寄宿学生补贴政策，上半年支出2372万元资助高校贫困生和特困生6.84万人。

    二是加强和完善弱势群体的社会保障体系。上半年省级财政社会保障支出完成30.62亿元，比去年同期增长9.2％，重点支持新型农村合作医疗和农村低保。今年新增27个新型农村合作医疗试点县，提高保障水平，使新型农村合作医疗的筹资标准达到人均50元。进一步做好农村低保工作，及时下达转移支付资金支持75.79万人参加农村低保。

    三是落实石油价格改革财政补贴政策。拨付6.43亿元，对渔业、林业、城市公交企业、农村道路客运、城市出租汽车等行业因油价上涨而增加的支出，以及种粮农民机耕用油和生产资料价格变动予以补贴。截至7月上旬，全省各类油价补贴兑付率达99.1％。

    四是建设一批惠民社会事业项目。大力支持人居环境改善工程建设，营造清洁卫生、环境优美、文明向上的新农村；医疗卫生支出上半年完成13.03亿元，比去年同期增长20.6％，重点支持“年百所卫生院改造提升工程”建设；支持实施地质灾害防治“一百千万工程”，在保证人民群众生命财产安全的同时，有效增加耕地面积；支持农村户用沼气工程建设，捆绑省直7个单位资金3200万元支持建设4万口农村户用沼气池；继续实施水利“六千”工程、“年万里”农村路网工程、“福建三农服务网”等。

    五是创新财政支农手段，支持实施“六大员”工作机制。按年初预算，省级财政应补助农村“六大员”津贴9893万元，上半年已支出0.57亿元。

    六是充分发挥财政应急保障作用，支持灾区防汛救灾和恢复生产。针对强暴雨给福建省带来的严重自然灾害，省财政下拨省本级安排和财政部下达的防汛救灾经费和水利基金共计2.32亿元。

    据介绍，为了建立惠民、惠农资金落实机制，省财政从资金的安排、拨付、监督检查等各个环节进一步加强了管理和规范。一是根据省委、省政府提出“集中财力办大事要有新作为，新突破”的要求，除集中新增财力办好实事外，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补”的原则，先行在尤溪、漳浦、新罗五个县区开展财政支农资金整合试点，不断完善财政支农资金整合平台，形成合力支持农村各项事业发展；将10万亩土地整理项目与农业综合开发土地治理项目进行捆绑，通过整合财政资金，提高耕地质量等级，增加耕地面积。二是加强监督检查。多次对市、县财政部门落实资金提出要求，并组织多个检查组，由厅领导带队深入市县区开展监督检查，有效促进各项惠民惠农政策的落实。三是积极推进财政改革。按照“体系完善、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作”的目标，加快了政府收支分类改革步伐，进一步增强预算透明度，推进公共财政体制建设，以集中更多财力为民办实事。（福建日报记者）