为了加快解决农村群众饮水困难，扎实推进社会主义新农村建设，陕西省人民政府出台了《关于“十一五”期间加快解决农村群众饮水困难的意见》，决定“十一五”期间加大投入力度，加快农村饮水工程建设步伐，下大力气解决全省农村群众饮水困难问题，为全面保障农村群众饮水安全奠定基础。

 

    改革开放以来，陕西省委、省政府高度重视农村群众饮水安全问题，全省各级政府和各有关部门采取有力措施，加快农村饮水工程建设步伐，取得了一定成效。截至2005年底，全省建成各类农村饮改水工程2.7万处，初步解决了1470万农村人口饮水安全问题，农民群众的饮水条件和卫生健康状况有了一定的改善。但是，随着经济社会发展对水资源需求的进一步增加和饮水安全标准的提高，目前我省仍有1306万农村群众达不到国家饮水安全标准，占全省农村总人口的47%，其中分布在陕北白于山区、黄河沿岸土石山区、渭北旱塬和陕南秦巴山区的296万农村群众还没有解决吃水困难问题。解决饮水困难、保障饮水安全是维护人民群众生命健康的必要条件。

 

    “十一五”期间，全省农村饮水工程建设要以科学发展观为指导，坚持以人为本，以加快饮水工程建设步伐、优先解决群众饮水困难为重点，紧紧抓住国家实施农村饮水安全项目的有利时机，统筹兼顾、科学规划，突出重点、分类推进，整合资金、加大投入，创新机制、加强管理，大力推进农村饮水工程建设，解决650万农村群众的饮水安全问题，将原规划在“十三五”前解决296万群众饮水困难的问题，提前在“十一五”期间全部解决，使全省农村饮水安全人口达到2120万人，占全省农村总人口比例由“十五”末的53%提高到76%，农村自来水入户率由34%提高到45%。