王世元在三峡库区“移土培肥工程”实施工作座谈会上要求保证质量注重生态管好资金　保证进度务必按时完成任务

一期工程接近尾声，重庆湖北取土面积已分别完成计划的86%和93%

    9月15日上午，重庆市、湖北省政府领导在京向国土资源部、财政部、国务院三峡办汇报了三峡库区移土培肥一期工程项目实施进展情况。国土资源部副部长王世元在听取汇报后要求，认真贯彻国务院领导指示精神，各项工作一环扣一环，保证工程进度和质量，处理好工程建设与生态环境保护的关系，使用资金精打细算，圆满完成国务院领导部署的任务。

    王世元对移土培肥一期工程实施情况给予了肯定。他说，移土培肥一期工程开局良好，截至9月13日，重庆已完成取土面积约1576公顷，占计划任务的86.11%，完成覆土面积约826公顷；湖北完成取土面积约906公顷，占计划任务的93.43%，完成覆土面积1807公顷。通过工程实施，库区农民切实得到了实惠，发自内心地支持、拥护并参与工程项目建设。王世元同时还指出，由于三峡库区项目点多面广，又遭遇持续高温和百年不遇的特大干旱，工程项目实施的技术难度、施工难度和管理难度都很大，实际工作中不可避免存在一些问题。如，个别地方抢土任务仍然比较重，取土点迹地恢复仍有盲点，堆土点存在水土流失的隐患，各级政府对工程质量的全程监管和现场组织协调还有待进一步加强。

    王世元说，8月底，国务院领导就三峡库区移土培肥工作批示要求，加强指导、组织和管理，实事求是地处理和解决存在的问题，把好事办好。这充分体现了国务院领导对库区农民的深切关怀，体现了对做好三峡库区移土培肥工作的殷切期望。就做好下一步工作，王世元要求，要加强领导，强化管理。两省市人民政府是全权负责的责任人，要建立起强烈的责任意识；国土、财政、农业、水利、环保等部门要相互联动，按照项目所在地的县（区）政府与乡镇签订的目标责任书，县级国土资源部门与乡镇签订的工程承包合同和工程实施方案的要求，组织力量进行经常性的检查。

    要明确任务，保证进度。根据《三峡库区土地开发整理“移土培肥工程”项目实施指导意见》的要求，今年年底前要完成2006年~2009年“移土培肥工程”项目专项规划，积极开展“坡改梯”土地开发整理项目的前期工作。

    要确保质量，注重生态。方案调整不能降低标准，取土的土方量要达到或超过设计要求，覆土厚度不能少于10厘米，有陡坡的地方要修建石坎，田面要做成“反坡”或“平坡”。不论是机械化作业，还是群众分家分户自行实施的工程项目，都应达到同一标准。要注意设立工程项目样板，作好示范。要特别注意处理好工程建设与生态环境保护的关系，不以扩大耕地面积为主要目的，着重提高耕地质量，改善生产条件，建设永久性的保土、保水、保肥的“三保”田，确保建一块成一块，建一片成一片。

    要管好资金，确保实效。各项资金目前已全部到位，资金使用要精打细算，不能因为资金问题影响工程进度。要坚决杜绝拖欠工程款的现象，切实维护农民工的合法利益。资金管理要坚持县（区）设立资金专户，对乡镇实行“报账”管理原则，切实做到专款专用，严禁挤占挪用。要强化审计制度，资金和财务管理制度，目标考核制度，工程公示制度和行政监管制度，加强工程建设和资金使用的监督和检查。重庆市、湖北省人民政府有关负责人表示，将加强领导、组织和协调，做好自验自查，高标准地完成移土培肥一期工程任务，并做好二期工程项目的实施准备工作。座谈会上还播放了移土培肥一期工程进展情况的影像资料。财政部、国务院三峡办以及国土资源部耕地保护司、财务司和土地整理中心负责人，重庆市、湖北省国土资源局（厅）及土地整理中心负责人参加了座谈会。（刘振国 来源：中国国土资源报）