9月21日，农业部召开全国秋季禽流感等重大动物疫病防控工作视频会议，农业部部长杜青林作重要讲话，分析了我国禽流感等重大动物疫情形势，全面部署了今年秋冬季防控工作。

    杜青林指出，各地要认真判断、准确把握当前国内外重大动物疫情形势，要有清醒的认识和充分的准备，不能有丝毫麻痹和松懈思想。当前，禽流感等重大动物疫情形势仍然严峻。从国外疫情形势看，禽流感疫情发生范围不断扩大，多病毒亚型同时流行，感染动物种类继续增加，人感染禽流感死亡病例持续增多。一些国家和地区口蹄疫等其他重大动物疫情也较为严重。从国内防控形势看，带毒候鸟迁徙、活禽长途调运和活禽交易增加病毒传播的风险，偏远山区散养禽防疫困难，加上部分地区禽流感病毒出现变异，增加禽流感防控难度。6月下旬以来，南方部分省份发生了以高热为主要特征的猪病疫情，该病与猪蓝耳病、猪瘟、大肠杆菌等多种病原体混合感染密切相关。部分地区狂犬病、布鲁氏菌病、结核病等人畜共患病疫情有上升趋势，对公共卫生安全构成很大威胁。

    杜青林强调，各地、各部门要认真贯彻落实中央“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的24字防控方针，坚持预防为主，要统筹考虑，精心安排，周密部署，统一行动，有力有序有效地做好秋季防疫工作。各级兽医部门要认真履行职责，切实落实各项秋防措施。一是强化集中免疫，扎实构筑免疫屏障。要结合实际，制定禽流感、口蹄疫免疫工作方案。要把禽流感、口蹄疫免疫作为当前一件大事来抓，抓好抓实。组织力量开展集中免疫，规范免疫操作，注意免疫质量。统筹做好猪瘟、新城疫、狂犬病等重大动物疫病免疫。同时，合理安排秋季免疫时间，做好免疫效果监测，建立免疫档案。各地各有关单位要加强疫苗生产、供应和质量监管。二是强化疫情监测，及时掌握疫情动态。要充分发挥全国动物疫情测报网络体系和村级动物疫情报告观察员的作用，重点加强对种畜禽场、养殖小区、活畜禽交易市场和边境地区的畜禽疫情监测。要加强大专院校、科研单位各类兽医实验室及诊疗机构管理，健全疫情报告制度，强化疫情报告责任。三是强化边境防堵，防止境外疫情传入。边境省区要加强边境地区巡查和动物疫情监测，密切关注境外动物疫情动态。及时建立免疫隔离带，防止境外疫情传入。四是强化防疫条件审核，提高防控水平。要指导养殖场（户）、养殖小区做好防疫工作，加强疫病防治技术培训，加强防疫条件检查，提高动物疫病防治水平。五是强化监督执法，保证监管措施落实。要严格产地检疫和屠宰检疫，依法加强对动物饲养、运输、交易等活动及场所督查。要按照国务院有关规定要求，切实加强活畜禽交易市场监管。六是强化应急准备，提高突发疫情处置能力。要进一步完善应急预案和应急机制，明确责任，建立健全应急体系，及时协调落实应急物资储备。要加强应急预备队的培训和演练，提高应急处置能力。

    杜青林要求，各地要认真落实秋防责任制，要按乡、按村、按户落实防疫责任，将免疫、疫情报告等责任落实到人。加大督促检查力度，要抽调业务精、责任心强的人员，深入基层开展督查工作。重点检查免疫工作进展、免疫档案建立、疫情监测和报告等工作落实情况，确保秋防各项措施落到实处。同时，积极推进兽医管理体制改革，做到机构到位、人员到位、经费到位，有人干事、有钱办事。

    会议由农业部副部长尹成杰主持，他要求各地认真贯彻落实会议精神，要针对本地区本部门实际，尽快制定实施方案和具体措施，加强组织领导，明确责任。加强督促检查，落实各项防控措施，及时发现和消除疫情隐患，确保全年重大动物疫病防控工作目标顺利实现。关于兽医管理体制改革，他要求各地一定要认真贯彻落实国务院有关文件要求，加快推进兽医管理体制改革，切实落实各项防控措施。