9月27日至28日，陕西省土地调控管理工作会议在西安召开。袁纯清代省长出席会议并讲话，赵正永常务副省长主持会议。袁纯清在讲话中强调,要以科学发展观为统领，认真贯彻和全面落实党中央、国务院关于加强土地调控管理的决策精神，按照省委、省政府的部署和要求，认清形势，转变观念，统一思想，形成合力，把新形势下的土地管理和调控工作做好。

    袁纯清指出，加强和改善土地宏观调控措施，实行最严格的土地管理制度，是党中央、国务院深刻分析和全面把握当前经济形势作出的正确战略决策。各地、各部门一定要从讲政治、讲大局、全面落实科学发展观的高度，充分认识到加强土地管理和调控工作不仅是保持宏观经济平稳运行的迫切需要，而且是保障经济社会可持续发展的战略举措，是维护国家长治久安的必然要求，切实把思想认识统一到党中央、国务院的决策和省委、省政府的部署上来，把加强土地管理和调控的各项政策措施落到实处。

    袁纯清强调，要转变观念，以科学发展观统揽新形势下的土地管理工作，正确处理土地利用、土地保护和经济发展的关系，核心是提高单位土地面积的投入强度和产出率，管好用好每一寸土地，实现土地资源的节约集约利用，促进国民经济的持续健康发展。要从根本上扭转依靠资金投入和土地增量拉动经济发展的传统思维惯性，走以存量换增量的内涵发展之路；要正确运用土地杠杆来调控经济运行，走市场配置与政府调控相结合的科学发展之路；要彻底转变单纯追求局部利益的短期行为，走统筹兼顾的协调持续发展之路。

    袁纯清说，要综合运用经济、法律和必要的行政手段，切实发挥土地的宏观调控功能，严格保护耕地特别是基本农田。各地、各部门对国家产业政策明令禁止类项目，高耗能、高污染项目，违反土地利用总体规划和城市规划的项目，一律不得供地。坚决落实先批后建的政策，严禁“以租代征”。与此同时，要确保发展用地需求，按照分类指导、区别对待、有保有压的原则，确保基础设施、重点建设项目和城镇化、工业化发展用地需求。凡是国家鼓励发展的产业项目和基础设施等建设用地，重点是关系全省发展的支柱产业，尤其是高新技术产业、装备制造业、能源化工业，以及铁路、公路、水利、能源、电力、通信等建设项目，各级政府和各有关部门要在依法依规、集约节约的前提下，提高报批时效，优先保障供地。要建立健全被征地农民的利益保障机制，妥善解决被征地农民的生产生活问题，确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。

    袁纯清要求，要加强组织领导，落实管理责任，做好土地管理和调控工作。各级政府主要负责人要对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。各地要对土地管理和利用情况进行全面自查，对查出的问题限期整改。今后发生新的违法违规问题，从严从重予以查处。对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，追究有关负责人的领导责任。各有关部门加强协调，形成工作合力。加大宣传力度,在全省营造人人保护土地、处处节约用地的良好社会氛围。

    赵正永指出，此次会议不仅是贯彻落实党中央、国务院关于土地宏观调控决策的重要会议，而且是落实各级党委、政府主要负责人对土地调控管理工作负总责的一次会议,与会同志要深刻领会会议精神，迅速传达，统一思想，安排部署好本地区、本部门的土地调控管理工作，切实抓好省委、省政府关于土地调控管理安排部署的落实。各地要加强领导，提高认识，明确责任，严明政令，健全制度,抓好落实，切实抓好陕西省的土地调控管理工作。他还特别强调，国庆将至，各地要做好节日期间的安全生产和社会稳定工作，确保全省过一个安全、和谐、快乐的节日。