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湖南加强社保基金监管 管好老百姓的“活命钱”
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年10月17日   来源:湖南日报

  “不管任何人、任何事,都不能碰社保基金,打基金的主意。”这是日前召开的湖南省劳动保障系统纪检监察工作座谈会反复强调的精神。会议提出,要正确认识维护基金安全的艰巨性和复杂性,多管齐下加强基金监管。基金出了问题,要确保责任追究到人,真正筑就社保基金监管的高压线和安全网。

  资料显示,1998年以来,全国清理回收挤占挪用社保基金160多亿元;至2005年底,还有10亿元没有回收入账。仅今年上半年,全国各级劳动部门的纪检监察部门就查处了一系列危及社保基金的案件。尤其让人瞠目结舌的,是不久前发生的上海社保基金案,涉案金额竟达百亿元之巨。由于该案关系到上海千百万市民日后的生计,因而成为社会关注的焦点。

  各类社会保障基金,是亿万公众的“活命钱”,劳动保障部门理应按照政府和社会各界的共同要求,严格遵照相关政策法规进行规范管理。当然,作为一种基金,在保证基金安全的前提下,追求较大收益也无可厚非,但这是百姓的“活命钱”,其安全性的意义远高于投资回报率。这种特殊的“活命钱”,一旦被挤占挪用、欺诈冒领甚至贪污侵吞,无疑将使相当多的人失去生活保障,给和谐社会建设带来巨大风险。仔细分析各地频发的社保基金案件,人们不难得出一个结论:一些地方政府和官员敢于违规使用社保基金、以获取高额回报甚至牟取个人私利,监管不到位是一个非常重要的原因。

  按照目前社保基金管理体制,政府劳动保障部门(社会保障部门)集社保资金行政主管与投资运营人于一身,对社保基金使用的监管,也是由劳动保障部门及其上级主管部门进行。而且,作为社保基金的监管部门仅是劳动和社会保障局的一个下属部门,要它来监管自己的领导,其难度可想而知。基于此,在社会保障体系建设中,想要管好这笔老百姓的“活命钱”,就得创新监管机制。

  针对近年来全国社保基金案件频发的现状,湖南省多管齐下加强基金监管,将基金安全列入部门主要领导履行党风廉政建设责任制的职责范畴,既对基金监督机构进行监察,也对社保经办机构进行监督,同时还争取各级纪检机关和监察机关的支持,联合开展专项基金检查,并且实行责任追究,这就最大程度上维护了基金的安全,管好了老百姓的“活命钱”。(真如)

 
 
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