一则消息让江苏省新沂市草桥镇农民陈大爷喜上加喜，他的低保标准刚刚由每年720元调整到840元，23日镇干部又告诉他，从明年开始，他的低保标准将“自然增长”了。江苏省政府日前决定，从2007年开始，在江苏全面建立健全城乡居民最低生活保障标准，随当地群众收入水平提高和物价上涨而同步提高的自然增长机制。

    据了解，这一“同步”机制是指，城市以省辖市为单位，农村以县（市）为单位，按照上一年度城市人均可支配收入和农村农民人均收入20%—25%的幅度，综合确定当年低保标准。据悉，这一做法全国率先。这标志着江苏社会救助体系迈上了一个新台阶，真正让困难群众和全体人民群众一起共享改革开放成果。

    江苏社会救助体系建设起步较早。城市从1996年、农村从1997年即开始建立最低生活保障制度，经过10年努力，一个以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，其他救助、救济和社会帮扶为补充的社会救助体系已初步形成。这一体系为保障困难群众有饭吃、有衣穿、有房住，帮助解决困难家庭看病难和子女上学难托起了底线。

    据江苏省民政厅有关负责人介绍，截至今年9月底，全省享受低保对象，城市有41.8万人，农村有约110万人，基本实现应保尽保。目前城市平均月保障标准213元，最高的300元，最低160元。农村平均月保障标准105元，最高为300元，最低的70元。经过连续7年不懈努力，全省农村草危房改造已基本完成，先后有18万户困难群众住上宽敞明亮的瓦房。

    困难家庭看不起病、子女上不起学，这是两大解困难题。江苏从去年下半年开始，在36个县（市、区）开展城市医疗救助试点，采取优惠减免与大病救助相结合的方式，对低保对象实施医疗救助。农村医疗救助制度已全部建立，对五保户、低保户等困难群众，资助其参加合作医疗应缴资金，大病再给予适当救助。去年，江苏共筹集农村医疗救助资金6933万元，今年已筹集1.2亿元，上半年有74万余人受益。

    教育救助全面启动。对城乡低保等困难家庭子女在公办学校接受义务教育，实行免杂费、书本费和补助寄宿生生活费“两免一补”，高中以上阶段孤儿免收学费、书本费，其余对象减免50%以上学费并提供必要的学习和生活帮助。

    江苏省社会救助体系不断“升级”。省政府已决定，逐步将家庭人均收入高于低保标准50%以内的各类保障体系边缘人群，纳入临时救助范围。在城市，积极开展建立覆盖全体居民的医疗保障制度试点。一个日益完善的社会救助体系，必将有利于维护社会和谐稳定和实现社会公平。（周刚）