为深入开展“平安铁路”创建活动、保障铁路跨越式发展战略的顺利实施，铁道部对全路开展的“平安铁路”创建活动进行部署，以进一步提高铁路治安防控能力，确保为铁路运输安全畅通创造良好的治安环境。通过开展“平安铁路”创建活动，到2006年年底前，40%的基层单位将达到“平安铁路”创建目标；2007年年底前，60%的基层单位将达到“平安铁路”创建目标；到2008年年底前，80%的基层单位将达到“平安铁路”创建目标。

    “平安铁路”创建的具体目标是：治安综合治理工作“谁主管谁负责”的原则得到贯彻落实，齐抓共管的局面基本形成；铁路沿线治安秩序稳定，突出治安问题和治安乱点得到有效整治，盗窃铁路运输物资、拆盗铁路器材设施、破坏铁路运输安全的治安案件和刑事案件减少；对敌对势力的渗透破坏活动及其他非法活动发现得早、控制得住、处置得好，防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生；职工矛盾纠纷得到及时化解；铁路内外伤亡事故下降；及时发现和妥善处置涉路矛盾纠纷，杜绝因涉路问题造成的冲击铁路、拦车断道等群体性事件；安全生产持续稳定，杜绝因治安问题导致的重大行车事故，使铁路治安问题造成的货赔绝对数逐渐减少，让企业和货主对铁路运输的安全感明显增强等。

    为实现“平安铁路”创建的目标，铁道部要求各单位提高认识，加强领导，有重点、有计划、有步骤地推动创建工作；有效化解内部矛盾，构建和谐平安铁路；加强防范，进一步提高铁路治安防控能力；坚持严打，依法打击各类违法犯罪和敌对势力的渗透破坏活动；注重实效，不断深化法制宣传教育工作。（毛丽新）