根据国务院要求，由国家发展改革委会同水利部等有关部门，组织编制《“十一五”节水型社会建设规划》（以下简称《规划》）。国家发展改革委和水利部自2005年10月启动了《规划》编制工作，以水利部组织编制的水资源综合规划为基础，通过大量资料调查分析，与各流域、各区域以及与有关部门反复协调，形成了《规划》征求意见稿。11月2日下午，国家发展改革委牵头组织召开了《规划》专家论证会，《规划》顺利通过了专家论证。与会专家一致认为：《规划》指导思想正确，目标任务明确，技术路线合理，基础资料翔实，基础工作扎实，方法科学，内容全面，重点突出，布局合理，重点领域节水对策措施和制度建设可行，重大工程项目合理可靠，保障措施全面，效益综合分析客观，规划实施后效益显著，具有较强的可操作性，适当修改后可作为“十一五”时期我国节水型社会建设的行动纲领。