11月5日至6日，全国邮政函件业务发展推进会议在河南郑州召开，国家邮政局局长刘安东致信会议代表，希望因地制宜拓宽函件业务发展路子。国家局副局长李国华在会上讲话。

    会议通报了前9个月全国函件业务发展总体情况和“百团大战”竞赛活动的情况。1~9月，全国函件业务收入为43亿元，同比增长17.7%；完成年计划进度的79.5％，比去年同期高出7.8个百分点；占邮务类业务收入比重的31.76％，居邮务类业务之首，并呈逐月上升趋势。其中大宗商函、账单、邮政贺卡三项重点业务增长较快，已成为拉动函件业务快速发展的推进器。“百团大战”参赛局函件业务发展战果丰硕，1~9月共完成函件收入31.4亿元，占全国函件收入的73%，同比平均增幅19.7%，高于全国同比平均增幅2个百分点，101个参赛局总体完成2006年计划的78.8％。

    刘安东在信中强调，函件业务不是没有市场，不是没有需求，关键是我们要充分行动起来，采取有力措施，因地制宜地拓宽函件业务发展的路子。他指出，自“数据为翼商函腾飞”大会战开展以来，各地积极围绕邮政的“看家”业务，转变观念，努力探索，大胆实践，总结出许多好的案例和好的做法，初步找到了一条因地制宜发展函件业务的路子。这是开展会战取得的最宝贵的财富。要继续认真总结近年来函件业务发展的好经验、好方法、好思路，切实解决好发展中存在的突出问题，为开创函件业务发展新局面作出不懈努力。

    李国华在讲话中提出了函件业务发展的目标和思路：从2007年起到2010年，全国函件业务年平均发展速度要达到14.28％，力争到2010年函件收入实现100亿元。2007年函件业务收入实现67亿 ~68亿元，同比增幅在20%左右。明年的重点工作是，以建好三支队伍、做大三项业务、开展三项活动、用活三个系统、推进三个区域发展这条主线，突出产品整合与创新，加大信息化支撑业务发展的力度，加强与社会优势资源的合作，进一步完善函件专业的经营体系。明年将继续开展“数据为翼商函腾飞”竞赛活动，突出抓好营销体系建设和数据库商函、账单和邮政贺卡重点产品的市场拓展。加大投入，创新产品。加大名址库和函件处理设备的投入，加强培训工作，对函件的产品体系进行适当的调整，以产品和增值服务的捆绑推出全新的函件服务。同时，抓好投递队伍建设，全力抓好“最后一公里”的运行和服务质量。（王远）