甘肃省委十届十一次全委(扩大)会在兰举行

    甘肃省委书记陆浩主持会议并讲话

    全委会听取和讨论了陆浩受甘肃省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共甘肃省委关于构建社会主义和谐社会的若干意见》和《中共甘肃省十届十一次全委会议关于召开省十一次党代会的决议》，决定省十一次党代会于2007年4月在兰州召开。

    中共甘肃省十届十一次全委(扩大)会议11月13日至14日在兰州举行。

    甘肃省委书记陆浩主持会议，并作重要讲话。

    会议应到省委委员50人，实到36人；应到甘肃省委候补委员5人，实到4人，符合党章规定。党员省级领导干部、甘肃省长助理；甘肃省政府秘书长；甘肃省纪委常委；市(州)委书记、市(州)长；甘肃省省直各部门及有关方面负责同志列席会议。

    会议听取和讨论了陆浩受甘肃省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共甘肃省委关于构建社会主义和谐社会的若干意见》。甘肃省委副书记、代省长徐守盛就《意见(讨论稿)》向全委会作了说明。

    会议以无记名投票的方式表决了14个市州党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选，安排部署了省委近期重点工作。

    会议充分肯定了一年来省委常委会的工作。一致认为，省委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“两个高举、一个加强”和“两抓两放”的总体工作思路，在保持工作连续性和稳定性的基础上，进一步深化对省情的认识，紧紧抓住薄弱环节，认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题，采取一系列得力措施，推动甘肃省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了新的成就，继续保持了“十五”以来形成的经济社会发展的良好势头，实现了“十一五”的良好开局。

    会议认为，省委常委会坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使科学发展观日益深入人心，成为指导我们各项工作的强大思想武器；牢牢抓住西部大开发历史机遇，致力于消除“瓶颈”制约，基础设施建设取得新的进展；深入实施工业强省战略，在继续改造提升传统产业的同时，促进了新兴优势特色产业的培育；扎实推进社会主义新农村建设，保持了粮食生产的基本稳定和农民收入的持续增长；着力推进以国有企业改革为重点的各项改革，不断消除各种体制机制性障碍；用更大力量解决困难群众的生产生活问题，在解决热点、难点问题上取得了新的突破；努力推进民主法制建设，进一步加强宣传思想工作，为加快发展、促进社会和谐提供了有力的支持和保障；先进性教育活动成效显著，市县乡换届工作有序进行，有力地推进了党的建设新的伟大工程。

    会议全面分析了甘肃省当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会若干重大问题。会议指出，构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在高瞻远瞩、深谋远虑的基础上提出的重大战略任务。党的十六届六中全会把构建社会主义和谐社会提到确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的战略高度来思考，放到中国特色社会主义事业总体布局中来谋划，作为全面建设小康社会的重大现实课题来部署，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

    会议强调，要充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义。第一，构建和谐社会是我们党对建设中国特色社会主义的新认识。改革开放以来，我们党在总结历史经验和不断解决现实问题的基础上，围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一首要的基本理论问题，进行了艰辛而不懈的探索，使我们对中国特色社会主义在认识和实践上都进入一个全新的境界。进入新世纪新阶段，我们党以马克思主义的理论勇气和创新精神，把社会和谐明确为中国特色社会主义的本质属性，更加全面地体现了科学社会主义的基本原理，更加全面地体现了党的奋斗目标和全国人民的共同理想，在党的理论发展史上是又一次巨大的飞跃。第二，构建和谐社会是我们党执政理念的新发展。构建社会主义和谐社会这一重大战略思想的提出，既是对党执政经验的总结，也是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，标志着党执政理念的与时俱进达到了一个新的高度。第三，构建和谐社会是解决经济社会发展中矛盾的新途径。人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。面向未来，我国发展已经站在一个新的历史起点上。我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。构建社会主义和谐社会理论的提出，继承和发展了邓小平理论、“三个代表”重要思想，是马克思主义理论中国化的又一创新成果，为解决新时期的各类社会矛盾提供了现实的途径和科学的方法论。第四，构建社会主义和谐社会是巩固党的执政基础的新要求。我们党的一切奋斗，归根到底就是为广大人民群众谋利益。社会和谐是人民群众的共同愿望，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，也是人民群众的根本利益所在。构建社会主义和谐社会，目的就是要协调好各方面的利益关系，使社会各阶层各尽其能、各得其所，使我们党拥有最广泛的执政基础，永远得到广大人民群众的拥护和支持。总之，构建社会主义和谐社会，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。我们一定要充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，不断增强责任感、使命感和紧迫感，扎扎实实地做好构建和谐社会的各项工作。

    会议指出，构建社会主义和谐社会，既是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫工作。这次会议审议通过的《若干意见》，以党的十六届六中全会精神为指导，从甘肃省实际出发，立足当前、着眼长远，把和谐社会建设阶段性目标同“十一五”规划相衔接，体现了分阶段分步骤有重点推进的工作方法。我们要坚持量力而行、尽力而为的原则，脚踏实地，从能够办得到的事情抓起，一个问题一个问题地加以解决，确保构建和谐社会的任务落到实处。

    会议强调，贯彻落实十六届六中全会精神和省委《若干意见》，在工作指导上必须把握好这样几点：一是要把构建和谐社会同贯彻落实科学发展观有机统一起来。科学发展观为整个现代化建设提供了科学的世界观和方法论，是统领我国经济社会发展全局的总纲，也是统领构建社会主义和谐社会的根本指针。构建和谐社会同落实科学发展观相辅相成，相互促进，统一于建设中国特色社会主义事业的全过程。我们要把全面贯彻落实科学发展观同构建社会主义和谐社会有机统一起来，坚持用科学发展观指导和谐社会建设，把“五个统筹”的要求贯穿于和谐社会建设的各个方面，通过不断推进和谐社会建设，促进科学发展观的更好落实，实现经济社会又好又快发展。二是要把构建和谐社会同加快经济社会发展有机统一起来。社会要和谐，首先要发展。我们要把构建和谐社会的着力点放在加快发展上，始终坚持发展这个第一要务不动摇。要坚持“发展抓项目”不动摇，多渠道争取资金办发展大事，千方百计筹措资金解决百姓难事。事在人为，实践充分说明，许多看起来很难的项目，只要把前期工作做扎实，措施到位，也是能够办成办好的。既要认真落实列入规划的项目，更要适时顺应国家产业政策和市场的变化，抓一些新的项目。项目建设必须坚持以科学发展观为指导，贯彻落实国家的宏观调控政策。在这个问题上，我们要思想更解放一点，思路更开阔一点。要下功夫改善投资环境，积极创新招商引资方式，争取在市场运作项目上有更大的突破。要大力发展非公有制经济，增强经济的活力。三是要把构建和谐社会同解决人民群众反映的热点难点问题有机统一起来。必须始终把群众利益放在首位，突出重点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，力求在解决社会热点难点问题上有更大的突破。要认真查找影响甘肃省社会和谐的突出矛盾和问题，在深入调查研究的基础上，采取切实有效的措施，分别轻重缓急，保证每年都能够办成几件实实在在的事情，使和谐社会建设的成效真正体现到为群众排忧解难上来。四是要把构建和谐社会同推进体制机制创新有机统一起来。落实好构建和谐社会的各项任务，归根到底要靠深化改革。要适应社会发展要求，根据构建社会主义和谐社会的需要，继续推进经济、政治、文化体制的改革和创新，尤其要不失时机地推进社会体制的改革和创新，努力在保障人民权益、促进经济社会协调发展、强化政府社会管理和公共服务职能、推进社区建设、健全社会组织、完善人民内部矛盾处理机制、加强社会治安防控体系等方面取得新的进展。

    会议强调，要从做好当前工作入手，推进和谐社会建设。今年只剩下不到两个月的时间了，各方面的工作任务还很重。各级党委政府要对各项工作做一番梳理，找准薄弱环节，加大力度，狠抓落实，确保完成年初确定的各项工作任务。要继续抓好经济社会发展的重点工作。加强项目工作，确保在建项目的建设进度和质量。认真落实国有企业改革的各项政策措施，确保国有工业企业改革年内基本完成。全面落实支农惠农的各项优惠政策，加强对农民的技能培训，着力提高劳务输出的层次和水平。落实省委、省政府支持社会事业发展的各项政策措施，努力促进教育、卫生、文化、科技、体育等社会事业的较快发展。高度重视和切实抓好安全生产，尤其要抓好煤矿、交通运输、化工等重点行业的安全生产，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严密细致、事故处理上严肃认真，把安全生产的各项要求落到实处，坚决遏制重特大安全事故的发生。要安排好困难群众的生产生活，安排好灾区的救济工作，抓紧落实和兑现省委、省政府解决困难群众生产生活的一系列政策措施。动员组织社会各方面力量，开展送温暖活动，尽可能多地帮助下岗职工、特困企业职工和受灾群众解决一些实际困难。要切实做好维护社会稳定的各项工作。各级党委政府要全面把握社会稳定形势，妥善处理各种社会矛盾，加强社会治安综合治理，全力维护社会和谐稳定。继续实行领导包案制，落实信访责任制，抓好突出信访案件尤其是涉法涉诉案件的处理。集中开展一次矛盾纠纷的排查调处工作，尽可能地把各种矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，努力保持良好的治安秩序。要继续抓好换届工作。换届工作是今年甘肃省政治生活中的一件大事，社会普遍关注。在省委的统一领导下，各方面的工作做得比较扎实细致，保证了换届的平稳进行。大家一定要把思想统一到省委的要求上来，严肃组织人事纪律，认真细致地做好相关工作，确保市州换届工作的顺利进行。

    会议审议并通过了《中共甘肃省十届十一次全委会议关于召开省十一次党代会的决议》，决定省十一次党代会于2007年4月在兰州召开。会议要求，要抓紧做好各项筹备工作和准备工作。

    会议号召，甘肃省各级党组织和广大党员干部，要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以加快发展为己任，心系群众，求真务实，在解决各种困难和矛盾中开拓前进，努力加快甘肃省和谐社会建设的进程。(记者 苟保平)