为破解市民“看病难、看病贵”问题，今天（22日），广东将召开广东省社区卫生工作会议。记者提前独家获悉，广东省将出台多项利好政策，大力扶持社区医院发展。

    到2010年，广东省居民步行15分钟行程内可以在社区医院看小病，实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”，便捷又经济。2008年，珠江三角洲所有地级以上市和其他有条件的地级市要力争提前实现规划目标。

    ［尴尬现状］

    患者看病爱挤大医院

    仅一成多选社区医院

    “大病小病全往大医院跑，看病怎能不难不贵？”专家表示，目前卫生事业发展中存在的突出问题，就是卫生资源配置不合理，优质资源过度向大医院集中，80%的资源集中在大城市、大医院，为20%的人群服务。这是不正常现象。

    但是，社区医院在现实中却面临“尴尬”：居民看病就是不图这方便，宁愿费时耗神去大医院。调查显示，多数患者倾向到大医院看病，选择社区医院的只有一成多。

    老百姓对社区医院普遍不“买账”，很重要的原因是由于投入不足，其医疗设备差、医生水平低。不少社区医院因为待遇差，“留不住本科生”。另外社区医院没有被纳入医疗保障的范围，也是重要原因。

    ［五大利好］

    政府投入“强健”社区医院

    揽人给物提高其医疗水平

    记者昨天获悉，根据国务院有关文件精神，广东省将出台一系列利好政策，扶持社区医院发展：

    问题：不少社区医院设备简陋

    利好：政府提供房屋设备补助

    各级政府将加大投入力度，建立稳定的社区卫生服务投入机制。政府举办的社区卫生服务机构定位为公益性事业单位，地方政府要提供必要的房屋和医疗设备，对业务培训给予适当补助，并根据社区人口、服务项目和服务数量、质量及相关成本核定经费补助。

    各地要积极探索收支运行管理机制，有条件的可实行收支两条线管理试点。从明年起，省财政将对广东省东、西、北地区社区卫生服务机构给予一定的补助。

    问题：社区医院医疗水平差

    利好：鼓励离退休专家“下社区”

    政府将加强高等医学院校的全科医学、社区护理学科教育，积极为社区培养全科医师、社区护士。鼓励大学生到社区卫生服务机构工作，在职称晋升等方面给予适当倾斜。鼓励离退休专家到社区卫生服务机构服务，原单位要保持其离退休待遇不变。

    问题：社区医院看病不能报销

    利好：社区看病将被纳入医保

    各地要通过积极扩大包括社区卫生服务机构在内的基层医疗机构定点范围，将社区卫生服务中基本医疗项目纳入支付范围，并适当降低参保人费用自付比例等措施，尽快实现医疗保险经办机构与社区卫生服务机构计算机联网，引导参保居民在社区医院解决公共卫生和基本医疗问题。

    问题：社区医院看病不太实惠

    利好：政府集中采购统一配送药品

    据悉，社区卫生服务从业人员的收入不得与服务收入直接挂钩。各地区要采取有效办法，鼓励药品生产经营企业生产、供应质优价廉的社区卫生服务常用药品，开展政府集中采购、统一配送、零差率销售药品和医药分开试点。要逐步弱化药品收益对社区卫生服务机构的补偿作用，降低社区卫生服务机构销售药品的加价率。社区卫生服务机构应优先采购和使用廉价药品。社区卫生服务机构开展的基本医疗服务实行政府指导价管理。

    问题：大医院难止“抢食小米”

    利好：小病与康复治疗在社区

    不少人提出，社区医院跟大医院的职责怎么划定？会不会导致大医院“大鸡也抢小米”？

    据悉，广东省将改变过去的三级城市医疗体系，建立以社区卫生服务为基础的新型两级城市卫生服务体系。这是医疗卫生服务体系和服务模式的重大变革。

    实行社区卫生服务机构与大中型医院多种形式的联合与合作，优势互补，建立分级医疗和双向转诊制度，实现“小病在社区、大病进大医院、康复回社区”的医疗服务模式。由社区卫生服务机构逐步承担大中型医院的一般门诊、康复和护理等服务。