为指导各地科学合理开发利用和保护水利风景资源，进一步规范水利风景区建设与管理工作，几年来，水利部景区办组织由水利、生态、园林、旅游、建设和环保等多学科人员参加的专家组，以湖南皂市、山东聊城和宁夏沙坡头等景区为试点，研究探索"水利风景区规划"编制工作，取得了一定的经验，基本掌握了水利风景区建设与管理的有关规律和内在要求。在此基础上，组织有关人员研究拟定了《水利风景区规划编制规范（初稿）》（以下简称《规范（初稿）》）。

    2006年11月17日，水利部景区办在京组织召开《规范（初稿）》讨论会，对《规范（初稿）》进行研究和讨论，来自中科院、社科院、环科院、风景园林学会、北京大学、清华大学、北京林业大学、北京师范大学和部分省、市景区有关专家参加了会议，水利部规计司、水规总院的有关同志出席了会议。

    会议认为：水利风景区建设对于维护水利工程安全，保护水资源，改善人居环境，建设和谐社会有着十分积极而重要的作用。水利风景资源的开发利用应在科学合理、高标准的规划指导下进行。规划质量的高低，直接影响着资源利用的可持续性。要解决景区建设中的问题，就必须从规划编制抓起，有的放矢，从根本上解决问题。专家们对水利部广开言路，吸纳社会各界意见，统筹水利与经济社会的发展，科学合理地开发利用和保护水利风景资源给予了充分的肯定，同时也对《规范（初稿）》的修改完善工作提出了很多建设性的意见和建议。