日前，民航总局下发[2006]167号文件，正式印发了《中国民用航空发展第十一个五年规划》（以下简称《规划》）。《规划》在总结我国民航“十五”期间取得的成就，分析我国民航发展所面临的环境和条件的基础上，提出了民航“十一五”发展的指导思想和基本原则。《规划》明确了我国民航“十一五”期间的发展目标：航空运输快速增长，质量有较大改善；通用航空总量扩大，结构趋于优化；基础设施建设得到加强，保障能力显著提高；体制和法制基本完善，行业文化基本形成。到“十一五”期末，行业综合实力全面增强，在国家综合交通中的作用更加突出，对世界民航的影响进一步扩大，基本适应国民经济和社会发展需要。

    《规划》共分为8章23节，在明确我国民航“十一五”发展指导原则和发展目标的基础上，从促进民航事业全面发展、大力提高航空安全水平、加快建设民用机场体系、建设现代化空管系统、实施科教兴业和人才强业战略、深化改革开放6个方面描绘了我国民航未来5年的发展蓝图。同时，《规划》中采用专栏的形式统计了民航“十五”计划主要指标完成情况，制定了“十一五”时期民航发展主要指标，介绍了航空安全、机场建设、空管建设、教育培训、科技建设等民航“十一五”期间的重点建设工程。

    另外，为了保证《规划》的顺利实施，《规划》专门辟出1章对建立健全规划实施机制提出了具体要求。