12月15日,公安部召开全国公安机关集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动总结表彰电视电话会议,总结专项行动取得的经验和成效,表彰奖励在专项行动中取得优异成绩的先进集体和先进个人,对巩固和深化专项成果,推进爆炸等危险物品管理工作长效机制建设作出进一步部署。公安部党委委员、副部长刘金国出席会议并讲话,公安部党委委员、部长助理孙永波主持了会议。
刘金国在讲话中充分肯定了全国公安机关集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动取得的成效。今年6月2日至9月30日,各地公安机关认真贯彻落实中央领导同志的重要指示精神,按照公安部的统一部署,在当地党委、政府的领导下,与国防科工、国土资源、安全监管等部门密切配合,紧紧依靠社会各界的支持,广泛发动广大群众,深入开展了声势浩大的集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动,收缴、销毁了一大批非法爆炸物品、枪支弹药、管制刀具,整治、消除了一大批涉爆涉枪涉刀安全隐患,严厉查处了一大批涉爆涉枪涉刀案件。专项行动期间,全国共收缴炸药3900吨、雷管777万枚、导火索483万米,收缴枪支17.8万支、仿真枪63.8万支、子弹474.9万发,收缴管制刀具206万把;全国共检查涉爆涉枪涉刀单位14.4万家,督促整改安全隐患3.7万起,吊销许可证759个,依法取缔非法生产、销售爆炸物品厂点482个,摧毁非法制造枪支窝点194个;全国共查破涉爆涉枪案件1.2万起,打击处理涉案人员6.6万人,其中刑事拘留6564人、逮捕2491人、移送起诉1244人。专项行动期间,全国爆炸、持枪犯罪案件比去年同期分别下降了22.1%和16.2%,有力地维护了社会治安的总体稳定。同时,专项行动广泛调动了广大人民群众参与专项行动的积极性,有力提升了公安机关管理爆炸物品、枪支弹药、管制刀具的能力和水平,圆满地完成了各阶段的工作任务,实现了预期目标。专项行动期间,全国共接到群众举报线索2.2万条,从中破案6756起,占查破案件总数的54.5 %;群众主动上交的枪支、子弹、雷管、管制刀具数量,分别占收缴总数的63.2%、49.8%、28.9%和26.9%。专项行动开展以来,各地积极创新管理方式,健全规章制度,完善工作机制,推动长效机制建设。江苏大力推动开展了涉爆涉枪单位治安防范达标攻坚战,河北推行了储存库房派驻保安员制度等加强民爆管理的“六条措施”。北京会同天津、河北、山西、内蒙古完善了北京周边地区危险物品管理联席会议机制,共筑危险物品管理“环京护城河”工程。浙江、福建、广西、海南等10多个省(区、市)相继出台了加强管制刀具管理的工作意见。各地还加快了民爆、枪支管理信息系统建设步伐,目前基本完成建设任务。许多地方积极争取党委、政府重视,强化安全管理责任制和案件、事故倒查追究责任制的落实,形成了分工负责、齐抓共管、综合治理的工作格局。
刘金国在充分肯定专项行动取得成绩的同时,强调各地公安机关必须清醒地认识到,全面加强爆炸等危险物品管理工作,是一项长期艰巨的任务,不可能一蹴而就,决不是靠一两次专项行动就能解决的。各级公安机关特别是领导同志要进一步认识加强爆炸物品、枪支弹药、管制刀具管理的特殊重要性,切实增强责任感、紧迫感,用更高的标准、更有效的措施强力推进,最大限度地消除安全隐患,最大限度地预防和减少涉爆涉枪案件、事故的发生,为维护社会稳定、构建社会主义和谐社会做出最大努力。
刘金国要求,各地公安机关要认真总结专项行动取得的成功经验,大力推进长效机制建设。一是全面推进制度化、规范化建设。要完善规章制度,大力抓好《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》的贯彻落实,及时出台相关配套规章制度,特别要加强对民爆物品使用环节的安全管理;进一步完善枪支许可、审批、使用管理制度,尽快出台管制刀具认定标准。要落实部门责任,确保各项制度落到实处。要完善日常监督检查制度,严密堵塞管理漏洞。二是全力提升管理工作效能。要抓紧完善爆炸物品、枪支管理信息系统,建成覆盖所有涉爆涉枪单位的系统网络,强化对爆炸物品、枪支弹药的流向监控,提高管理工作质量和效率。三是切实增强打击实效。要建立健全情报信息工作机制,切实提高预警能力,准确打击违法犯罪活动。要进一步健全完善举报、核查以及举报奖励工作机制,宣传发动广大群众检举揭发违法犯罪活动,协助公安机关和政府相关部门打击查处违法犯罪行为。要建立健全公安机关各部门、各警种和地区间协调配合工作机制,治安、刑侦、网监、宣传等部门、警种要按照职责分工,加强协调,建立定期会商制度,形成打击的整体合力。四是大力加强监管队伍建设。按照职责分工,健全专管机构,充实专门力量,配齐配强专管民警,切实做到把政治素质高、业务能力强的同志安排在爆炸等危险物品管理工作岗位上来。要按照深入推进“三基”工程建设的工作部署,狠抓爆炸等危险物品管理的业务培训和岗位练兵,切实提高专管民警业务素质和管理水平,努力建设一支精通业务、具备专业技能的高素质监管队伍。
会议表彰奖励了在专项行动中取得优异成绩的北京市公安局朝阳分局治安支队等55个先进集体、唐克敏等100名先进个人,表扬了专项行动期间工作成绩突出的河南、河北、湖南等15个省公安厅专项办。公安部集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具领导小组及其办公室成员以及受到表彰奖励的先进集体、先进个人代表在主会场出席了会议。各省、市、县级公安机关集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具领导小组成员和有关业务部门的负责同志以及受到表彰的先进集体、先进个人在各地分会场参加了会议。