记者从日前召开的全国地籍管理工作会议上获悉，国务院已正式批准开展第二次全国土地调查。目前，国土资源部正在积极行动，全力推进第二次土地调查的各项前期准备工作。

    据了解，本次调查将立足现有的调查基础，充分利用遥感、信息系统等新技术手段，利用3年时间，对全国的土地利用现状进行一次全面调查。获取现阶段全国每一地块土地资源状况，建立起覆盖全国的土地利用数据库，及时为国土资源日常管理提供真实准确的土地基础资料，为有效实施土地宏观调控提供重要手段支持。

    据部有关负责人士介绍，1996年我国完成第一次全国土地调查。近年来，随着社会经济的快速发展，全国土地利用状况发生了巨大变化，各项管理工作对土地数据提出新的需求，现有的土地详查成果已难以满足当前严格土地管理及经济宏观调控的需要。在这种情况下，国务院决定开展第二次全国土地调查。

    按照总体工作方案部署，第二次全国土地调查将完成以下主要任务：在全国范围内利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查每一块土地的地类和面积，掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全国基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。

    据悉，为保证土地调查数据的准确性和真实性，从根本上解决地方上报数据不实的弊端，第二次土地调查将按照“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、分级负责实施”的形式组织实施。国务院将成立全国土地调查领导小组，负责调查工作的组织和领导，协调解决重大问题。各地也要成立相应的领导小组，负责本地区调查工作的组织和实施。届时国家还将统一购置航空、航天遥感资料，统一制作调查基础图件；地方负责组织专业队伍在国家提供的基础图件基础上，深入实地，细化调查。国家组织开展逐地块全面内业检查和重点地区、重点地类外业核查。

    另悉，2007年国务院将召开全国土地调查电视电话会议，全面部署第二次土地调查工作，届时国土资源部也将专门下发通知，部署相关事宜。 (张晏)