新疆维吾尔自治区农村工作会议10日上午在乌鲁木齐举行，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉在会议上作重要讲话。他强调，统一思想，提高认识，突出重点，努力实现全区农民收入突破性增长。

    新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席司马义·铁力瓦尔地主持会议。阿不都热依木·阿米提、艾斯海提·克里木拜、聂卫国、努尔·白克力、杨刚、艾力更·依明巴海、陈雷、韩勇、李屹、肖开提·依明、努尔兰·阿不都满金等自治区和新疆生产建设兵团的领导出席会议。

    王乐泉在讲话中首先回顾了新疆“三农”工作取得的成绩。他说，“十五”以来，自治区党委、自治区人民政府始终把“三农”工作作为重中之重，围绕增加农民收入这个核心，在确保粮食安全的前提下，积极调整农业结构，优化区域布局，大力发展特色农业，推进粮、棉、果、畜四大基地建设，加快农业产业化进程，保持了农业和农村经济的较快发展，确保了农民收入的持续增长。2006年，新疆全区农牧民人均纯收入2742元，增收260元，实现了年初确定的目标。

    王乐泉说，在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，新疆农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，农业基础脆弱，装备落后，农民收入来源单一、就业门路不多、增收困难的基本局面并没有改变。在新的形势下大幅度提高农民收入，首先要求对这些年来全区农民增收情况做出全面、客观的分析判断，找出关键制约因素和主要症结，从而有针对性地提出切实有效的对策措施，取得突破性进展。

    如何实现全区农民收入突破性增长？王乐泉指出，要突出重点，强化措施。

    第一要加快农村劳动力转移步伐，特别要把推动劳务创收作为增加农民收入的突出重点来抓，不断促进农民非农收入的快速增长。要帮助农民转变传统就业观念，引导和组织他们走出一产、走出家门，通过农业内部转移与向二三产业转移、就近转移与跨区域转移、常年转移与季节性转移相结合，不断拓展非农增收的空间。

    第二要加大农业结构调整力度，充分挖掘农业内部的增收潜力。就全区来讲，总的要求是依托得天独厚的水土光热资源和发展现代化大农业的有利条件，建设粮食、棉花、林果、畜牧四大基地，做大做强农民稳定增收的主导产业。但具体到各地一定要因地制宜，坚持以市场为依托，以农民增收为目标，注重发挥比较效益，宜粮则粮，宜棉则棉，宜牧则牧，宜林则林，什么效益好就搞什么。同时要大力发展高投入、高产出、高效益的“三高”农业，特别是那些土地资源稀缺的地方，更要把建设“三高”农业作为农业结构调整的重中之重。

    第三要加快推进农业产业化进程，促进现代农业发展和农民增收。推进农业产业化，关键是要大力发展龙头企业，尽快把新疆的特色优势农业做成特色优势产业，使之成为农民增收的重要途径。

    第四要着力加强农业基础设施建设，为生产发展和农民增收奠定坚实基础。这次中央经济工作会议和农村工作会议都强调要大力加强农业基础设施建设，切实改善生产条件。我们要抓住这一有利时机，尽快调整投资方向，切实把基础设施建设的重点转向农业和农村，在继续千方百计争取国家支持的同时，不断加大各方面的投入，着力改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。

    第五要大规模开展农村劳动力技能培训，提高农民致富增收能力和转移就业本领。要高度重视少数民族群众的汉语培训，尤其要下大气力抓好南疆三地州农牧民的汉语培训工作。只有首先解决了汉语过关的问题，农牧区少数民族群众才能尽快实现向外地、向非农产业的转移，开辟新的就业增收门路。

    王乐泉强调，各地要加强领导，真抓实干，努力开创农民增收工作新局面，努力开创新疆社会主义新农村建设的新局面。（ 师巧梅、李劲松）