昨天（14日），大连市政府发布了关于《大连市2006年为市民办18件实事完成情况》的说明。所提供的数据与事实表明，2006年市政府为民办的18件实事件件有着落。市政府有关负责人指出，为民办的18件实事，对改善城市环境，提高人民生活质量会起到重大的作用。

　　2005年11月10日至12月10日，市政府向全市人民公开征集2006年办实事建议和意见。在一个月的时间里，市民们和一些其他城市的市民以及在连外国留学生先后提出了673条意见和建议，主要集中在就业、教育、医疗、文化、住房、社会救助、养老福利、市场建设、社会治安、供热供气供水、新农村建设、城市交通、环境整治、城乡绿化等方面。其中许多意见和建议是市民在经过实地考察、深入论证和纵横对比的前提下提出的。

　　为从群众的意见和建议中准确筛选出符合实际的实事，解决好群众关心的重点问题，负责征集工作的市政府办公厅将这些意见和建议进行归类登记，并分拨到政府各职能部门认真研究和筛选。各职能部门边整理、边答复，在此基础上，分别上报了拟为市民办实事的项目，再由市政府办公厅统一进行梳理、归类，在对各实事项目资金来源、项目规模、基本内容、实施方式等情况反复核实后，形成办理实事的初步意见，最后经市领导以及各有关方面再次认真筛选提炼，确定2006年为民所办的18件实事。这18件实事可谓从百姓中来，实事落实使百姓受惠。

　　据了解，经公开征集群众的建议与意见，今年市政府将要为市民办的实事已初步拟定，不久将公开发布。

   1.实施劳动力素质提升工程，全面落实就业优惠政策，实现城镇就业和再就业14万人，其中下岗失业人员就业8万人，大龄失业和就业困难人员就业1.5万人【责任单位：劳动和社会保障局、各区市县政府】。

　　出台《关于大力实施职业素质提升工程的意见》，职业素质提升工程工作体系初步构建，普惠制培训全面推进。全面落实就业优惠政策。全市实现城镇就业16万人，其中下岗失业人员就业12万人，大龄失业和就业困难人员就业2.7万人。城镇登记失业率控制在2.9％。

　　2.从新学年开始全部免除农村义务教育阶段学生的杂费并免费提供教科书，对贫困家庭寄宿学生给予生活费补助；完成大连一中、二十四中旧校舍改造和第十五中学异地新建工作【责任单位：教育局、财政局、有关区市县政府】。

　　投资7000万元，从春季开学起全部免除我市近30万名农村中小学生的杂费，从秋季开学起免费为农村中小学生提供教科书。对2400余名贫困家庭寄宿学生给予每年600元的生活费补助。大连一中、二十四中旧校舍改造工程已经完工并交付使用。占地面积51,000平方米的十五中新校舍已经投入使用。

　　3.加快疾病控制中心、传染病医院项目建设，进一步完善城乡公共卫生服务体系。在全市设立10个贫困孕产妇分娩点，为贫困孕产妇提供限价分娩服务【责任单位：卫生局】。制定大连市城市困难居民基本医疗救助办法，构建完善的困难居民医疗救助体系，实现救助对象全员覆盖【责任单位：民政局】。

　　计划投资2.52亿元，建筑面积5.6万平方米的大连市新传染病医院土建工程和排水管网工程已经基本完成，预计在2007年5月末竣工。市疾病控制中心项目正在开展选址研究和论证。在全市设立了34个限价分娩点，目前已接收贫困孕产妇4例。

　　《大连市城市困难居民医疗救助办法》已于2007年1月1日起正式实施，全市未参加城镇职工基本医疗保险的城市低保对象将全部纳入医疗救助范围，从根本上缓解城市困难居民的医疗难题。

　　4.完成市区有线电视数字化整体转换40万户，在市区公交等车辆上开播移动数字电视【责任单位：广电局、交通局】。

　　完成市区整体转换45万户，市区有线数字电视总户数达67万户，基本实现了市区有线电视数字化；全市57条公交线路的1500多台公交车安装了移动数字电视接收终端，日播出时间近16个小时，有效地满足了市民在乘车时收看电视节目的需要。

　　5.建设经济适用住房50万平方米，将廉租住房保障基本条件由人均住房使用面积6平方米扩大到8平方米，对1000户“双特困”家庭提供廉租住房政策救助【责任单位：国土资源和房屋局】。完成产业化成品住宅建设试点6000套【责任单位：建委】。

　　在泡崖新区、泉水新区、石门山小区开工建设86万平方米经济适用住房，其中3688套经济适用住房已通过公开摇号方式进行销售；廉租住房保障基本条件由人均住房使用面积6平方米扩大到8平方米；对1121户“双特困”家庭实施廉租住房租赁补贴，实现了应保尽保。完成产业化成品住宅建设试点6000套。

　　6.加大农村社会救助力度，帮助农村特困群众和贫困残疾人改造危房1500户【责任单位：民政局、残联】。对条件恶劣、资源贫乏的低收入地区500个农户实施生态移民搬迁【责任单位：农委】。

　　全面落实《大连市农村居民最低生活保障办法》，累计发放农村低保金4682.3万元，农村低保对象达到4.65万人，全市农村低保首次实现动态管理下的应保尽保。下拨冬令和春夏荒救灾款500万元，救助农村灾民群众11万人。完成农村特困群众和贫困残疾人危房改造1500户。对条件恶劣、资源贫乏的低收入地区550个农户实施了生态移民搬迁。

　　7.加快城乡养老福利事业发展，新增养老床位2500张。启动大连老年福利产业园区建设。改造建设农村区域性中心敬老院25所【责任单位：民政局】。

　　出台了《大连市开展“敬老行动”实施意见》，在全国首创了居家养老、小型家庭养老院、货币化养老、异地互动养老、养老助教、暖巢管家、信息化养老、合资合作养老等10种养老模式。全市城市养老机构新增养老床位2594张。大连老年福利产业园区建设已经全面启动。对农村敬老院进行重新规划和资源整合，改造建设农村区域性中心敬老院25所。

　　8.深入推进“千村百镇”市场工程，在农村新建超市型“农家店”600个。新增放心食品专柜100个、地产优质农副产品专柜（专区）50个【责任单位：商业局】。

　　全年新建改建农家店848个，农村现代商品流通网络基本形成。在市内主要商场、超市、批发市场新推出熟肉制品、面点食品、豆制品等放心食品专柜108个，新增优质农副产品专柜、专区51个，98％以上地产绿色食品、无公害农产品进入商场超市销售。

　　9.深化完善社会治安防控体系建设，增大社会治安防范基础覆盖面，为全市20,000余个开放式居民楼的楼洞安装防盗门，在市内和城区商业繁华区域、治安复杂地区、重点部位安装视频监控防范设施【责任单位：公安局、各区市县政府】。

　　深化完善社会治安防控体系建设，增大社会治安防范基础覆盖面，为全市13,522个开放式居民楼的楼洞安装防盗门，其余部分已列入计划；在市内和城区商业繁华区域、治安复杂地区、重点部位安装视频监控防范设施27处。

　　10.新增供热面积220万平方米，解决旧城区无暖气设施12万平方米；完成煤气管网改造20公里，新铺设煤气管网20公里【责任单位：建委】。

　　新增供热面积398.4万平方米，解决旧城区无暖气设施12万平方米；完成煤气管网改造20公里，新铺设煤气管网22.8公里。

　　11.新建改造周水子国际机场周边明沟、暗渠等城市排水设施30公里【责任单位：城建局】。完成城市供水管网改造73公里，全面完成二次加压泵站改造任务，完成居民室内水管改造5万户，解决8万户居民用水困难；新建农村饮水工程100项，解决10万人饮水安全问题【责任单位：水务局】。

　　完成周水子国际机场周边明沟、暗渠等城市排水设施30公里改造工程。完成城市供水管网改造75公里，改造了182处城市居民供水二次加压泵站系统，全面完成城市居民二次加压泵站改造任务，完成居民室内水管改造50,019户，解决8.7万户居民用水困难；新建农村饮水工程122项，解决13.1万人饮水安全问题。

　　12.加快社会主义新农村建设，进行村屯规划编制工作，启动首批100个示范村试点，使示范村基础设施、村容环境、民主管理水平等发生明显变化【责任单位：农委、规划局、有关区市县政府】。

　　认真落实《大连市建设社会主义新农村实施纲要》，启动了104个新农村建设示范村并已完成总体规划编制；投入7.4亿元加大村屯环境建设力度，完成所有村通油路的任务；建成大中型沼气工程17处；完成农村改厕2664户；新建、扩建村综合活动室29个，农民文体活动场所115个；104个示范村全部实行村务公开。

　　13.拓宽改造西北路等10条中心城区交通干道，加大主干路和街巷路维修力度，进一步改善城区道路通行条件，解决甘井子区纳入中心城区管理的60条摸黑路问题【责任单位：城建局】。新开通公交线路3条，延长公交线路3条，延时公交线路3条。更新换型提档出租汽车800台【责任单位：交通局】。

　　完成西北路、金北路、朝阳街、菜市街等10条中心城区交通干路的拓宽改造；完成614条161万平方米的路街维修养护任务；为甘井子区纳入城区管理的60条路街安装上了路灯。新开通12、716路和市内环城旅游线路3条公交线路，延长303、404、410加车线路3条公交线路，延时10、202、404、410路等9条公交线路。完成出租汽车更新换型提档890台。

　　14.启动夏家河子污水处理厂建设工程；建设中心城区生活垃圾应急处置工程和焚烧处理工程【责任单位：城建局】。启动农村乡镇生活污水和垃圾的管理体系和示范工程【责任单位：环保局】。整治砬夏河【责任单位：甘井子区政府】。

　　夏家河子污水处理厂建设工程已经全面启动并按计划组织施工；中心城区生活垃圾应急处置工程已经建成并投入使用，中心城区生活垃圾焚烧处理工程已按计划开工建设。出台了《大连市乡镇生活污水和生活垃圾管理体系及示范工程实施导则》，完成普兰店市安波镇和长海县獐子岛镇的生活污水处理工程，庄河市仙人洞镇生活污水处理工程已开工建设。投资1.7亿元，完成砬夏河河道全线整治工程，实现了全线污水截流，进入管线。

　　15.建设10座移动式公共厕所，改造8座公共厕所；改造、新建环卫职工休息点10个【责任单位：城建局】。新建改造星级旅游景点厕所136座【责任单位：旅游局】。

　　新增移动式公共厕所15座，改造城市公共厕所8座，改造、新建环卫职工休息点10个。投入资金1.2亿元，新建改造星级旅游景点厕所186座。

　　16.实施甘井子工业区环境综合整治，推进大化棉花岛渣场整治和鞍钢大连石灰石矿闭矿工作，关闭31个非煤小矿山，加快闭矿区域复垦【责任单位：经委、甘井子区政府、环保局、规划局】。开工建设煤气新厂二期工程、泰山热电厂二期工程，香海热电厂二期工程一号机组投入运行；启动小平岛、星海湾、北海热电厂推广应用水源热泵技术示范工程【责任单位：建委】。继续实施烟尘区域综合整治，拆除锅炉150台、烟囱100根【责任单位：环保局】。

　　全面实施甘井子工业区环境综合整治，完成大化集团干法排渣工程和3.67平方公里的渣场及周边区域规划；积极推进鞍钢大连石灰石矿闭矿工作，已开始寻找新的替代矿源，目前鞍钢集团大连石灰石矿水泥分厂已经关闭；30个非煤小矿山已依法关闭，1个非煤小矿山限期关闭，闭矿区域复垦利用和生态恢复前期准备工作正在积极进行。

　　开工建设煤气新厂二期工程，完成泰山热电厂二期工程前期工作，香海热电厂二期工程1号机组现已安装完毕并投入运行；全面启动小平岛、星海湾、北海热电厂推广应用水源热泵技术示范工程。全年拆除锅炉206台、烟囱168根。

　　17.提高城市绿化美化水平，城区植树50万株，新增公共绿地150万平方米，绿化覆盖率达到42.8％，人均公共绿地面积增加到10.6平方米【责任单位：城建局】。开工建设梭鱼湾公园、西山和西郊森林公园【责任单位：城建局、西岗区政府、沙河口区政府、甘井子区政府】。

　　完成城区植树78万株，新增公共绿地150万平方米，绿化覆盖率达到42.8％，人均公共绿地面积增加到10.6平方米，城市绿化美化水平进一步提高。开工建设西山公园和西郊森林公园，梭鱼湾公园建设工程已基本建成。

　　18.建设沿海防护林基干林带100公里；启动碧流河、英那河等10条生态河整治工程；建设生态文明村100个、绿化道路500公里；建设银石滩国家森林公园和大黑石、龙门汤两个省级森林公园【责任单位：林业局】。

　　建设沿海防护林基干林带112公里，完成碧流河、英那河、大沙河、庄河、登沙河等37条（段）、430公里生态河绿化。建设生态文明村121个，植树1600多万株；完成道路绿化860公里。投资1.14亿元，完成了银石滩国家级森林公园和大黑石、龙门汤两个省级森林公园15项基础设施、旅游服务设施以及景观林建设任务。