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贾治邦强调今年要突出抓好八个方面做好林业工作
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年01月25日   来源:林业局网站

    贾治邦在部署今年林业工作时强调,2007年是全面推进现代林业建设的第一年,必须坚持按照科学发展观的要求,突出抓好八个方面工作,全面提高林业建设的整体水平。

    一是突出抓好深化改革,全面提升林业发展的动力和活力。要花大力气推进林业改革,争取在重点领域和关键环节取得突破,逐步消除林业发展的体制机制障碍,促进林业又好又快发展。

    全力抓好集体林权制度改革。改革的具体做法和模式,由各地根据实际情况自行确定,允许多样性,争取到“十一五”期末基本完成主体改革。在积极推进主体改革的同时,要适时启动并做好林业税费、育林基金、林权抵押贷款、森林保险、商品林采伐管理、社会化服务体系、公益林补偿机制等配套改革。

    切实抓好国有林场分类改革。各地要依照中央林业《决定》的有关规定,从自身实际出发,不等不靠地加以推进,努力建设社会主义现代国有林场。

    积极推进重点国有林区和森工企业改革。重点抓好黑龙江伊春国有林产权制度改革试点,继续进行森林资源管理体制改革试点,认真总结推广吉林森工集团改革经验。

    二是突出抓好造林营林,全面提升林业发展的规模和素质。要全面抓好造林绿化,全面加强森林经营。

    要树立全面的森林经营观,把科学管理的理念渗透到林业生产建设的全过程。要科学管理种苗生产、造林生产、森林采伐、资源利用。重点工程建设尤其要加强科学管理。

    三是突出抓好产业发展,全面提升林业对现代化建设的经济贡献率。大力发展用材林、经济林、种苗花卉、森林食品、森林药材、野生动植物繁育等种养业,全面提升森林食品、药材加工、人造板、木地板、家具、木浆造纸、林产化工等加工业,积极培育生态旅游、林产品流通、森林资产评估、技术推广咨询等服务业,重点发展生物质能源、生物材料、生物制药等高新技术产业。加快推进林业产业的特色化、规模化、专业化、标准化、品牌化建设,力求在更大空间聚集生产要素,辐射产品。重点是做好改善宏观调控,加强市场监管,优化公共服务,强化社会管理,培育龙头企业和名牌产品,抓好山区综合开发等工作。

    四是突出抓好“三地”管理,全面提升林业建设成果的保护水平。林地、湿地、沙地是林业发展的根本。管好林业建设成果,首先要管好“三地”。

    加强林地保护管理。一定要树立“守土有责”意识,把保护林地作为落实中央经济宏观调控政策的政治任务来抓,像保护基本农田一样严格保护林地。

    加强湿地保护管理。以多种形式抢救性地划建自然保护区、湿地公园等保护区域,扩大自然湿地保护面积。编制湿地保护规划,稳步推进全国湿地保护工程实施。

    加强沙化土地防治管理。优先保护好现有荒漠植被,全面实施全国防沙治沙规划。争取启动西部重点地区防沙治沙工程和石漠化综合治理工程。

    同时,要全面抓好林业资源保护管理。切实加强森林资源保护管理;野生动植物保护管理;森林风景资源保护管理。

    五是突出抓好灾害防控,全面提升林业基础建设水平。要高度重视森林防火工作,切实维护森林资源和人民生命财产安全。要编制林业有害生物防治规划,实施林业有害生物防治工程,强化对松材线虫、美国白蛾等重要外来有害生物防治,严密防范新的外来有害生物入侵。要继续抓好野生动物疫源疫病监测防控,进一步充实完善监测防控体系,切实加强对候鸟高致病性禽流感等疫病的监控工作。要进一步强化林业重大灾害突发事件应急反应机制建设。要加强森林公安和武警森林部队、各级森防站、基层林业站、林业基础设施、森林资源监测和监督管理能力建设,提高保障水平。

    六是突出抓好生态文化建设,全面提升林业对现代文明发展的引领作用。切实加强生态文化基础建设。要抓好森林博物馆、森林标本馆、自然保护区、森林公园、林业科技馆、城市园林等森林文化设施建设,保护好旅游风景林、古树名木和革命纪念林,充分发掘其美学、认知、游憩和教育价值。要积极繁荣生态文化,充分挖掘森林文化、花文化、竹文化、茶文化、湿地文化、野生动物文化、生态旅游文化等发展潜力,丰富生态文化,满足社会需求。要全力推进人与自然和谐重要价值观的树立和传播,使人与自然和谐相处的重要价值观更加深入人心,形成人与自然和谐的生产方式和生活方式。

    七是突出抓好科教兴林,全面提升林业建设的支撑保障能力。要按照“一手抓创新,一手抓推广”的方针,认真落实全国林业科技大会确定的各项任务。要坚持依法治林,加快立法,严格执法,积极普法。要高度重视资金保障工作。要加强国际交流与合作。

    八是突出抓好队伍建设,全面提升林业方针政策的执行力。要始终如一地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。要加强理论武装,深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质,用以指导我们的工作。必须全面学习现代科学知识和现代林业知识,把握时代潮流。要通过学习,养德、明智、增才,为提高政策执行力奠定思想基础。要加强宣传发动,不断巩固和提高林业在经济社会发展全局中的地位和影响力,切实在全社会营造全面推动现代林业建设的良好氛围。要加强作风建设,紧紧围绕构建和谐社会、建设现代林业、强化林业地位等重大主题,深入基层,接近群众,了解新情况,研究新问题,解决新矛盾,确保林业方针政策和各项工作部署落实到位。要加强机关和队伍建设,加强廉政建设。

 
 
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