吉林省松原市自2001年实施生态市建设以来，在松原市委、市政府的领导下，在吉林省生态办的大力支持下，认真贯彻落实《吉林省生态省建设总体规划纲要》，全力实施《松原市生态市建设规划》，坚持保护、治理、优化、开发的方针，圆满地完成了生态市建设第一阶段工作任务目标。

    截至2006年底，松原市共建设生态项目45项，完成投资5.1亿元。完成草原“三化”治理20万公顷，占全市“三化”面积的66%。西部治碱工程项目区内的农民人均收入比治理前增加160元左右。完成退耕还林工程任务167.8万亩，治理水土流失面积15.5万公顷。城市亮化、绿化、美化工程完成了栽植各种树木80万株，种植花草15万株，建草坪8万平米。建设绿色、有机、无公害食品基地8个，认证绿色农产品总数达33个，绿色食品认证面积74万亩，产量达到53.5万吨，年创产值达到8亿元。同时松原市开展了一系列生态宣传活动，生态文明得到普及和提高。通过五年多的努力，生态环境恶化趋势得到了有效控制，城乡环境质量有了明显好转，资源的生态效益和经济转化速度明显提高，初步建立起具有松原特色的生态环保型效益经济框架，为做好生态市建设第二阶段工作奠定了坚实基础。

    这几年主要做了以下几个项工作：

    一是强化领导意识，把各项建设任务落到实处。松原市各级领导十分重视生态市建设工作，成立了以市长为组长的生态市建设领导小组，下设生态市建设领导小组办公室，负责日常工作。在工作中，全市实施了重大项目、重点产业专项推进组制度，松原市主要领导定期召开协调会、调度会，认真听取工作进展情况，帮助解决工作中的实际困难。市直有关部门精诚协作、积极配合，特别是2003年市直每个部门都投资认治了一块草原，形成了齐抓共管的局面。项目区所在的乡村都主动配合项目施工，尽全力提供一切便利，使项目进展十分顺利。

    二是加大宣传力度，形成建设生态市良好氛围。几年来，针对部分群众对保护生态环境缺乏足够认识，只注重眼前利益，忽略长远效益，存在着治理生态环境与己无关等思想，不断加大生态市宣传力度。通过宣讲和一系列的宣传教育活动，全市广大干部群众的生态意识进一步增强，生态文明程度进一步提升。

    三是强化管理，不断创新工作机制。生态环境的治理，投资是前提、建设是重点、管理是关键。通过工作实践，松原市形成了以“三项制度”和“三个机制”为框架的管理模式。“三项制度”，即制定了《西部治碱工程乾安市盐碱化草原治理项目管理实施细则》、《西部治碱工程乾安市盐碱化草原治理项目管理制度》和项目资金管理实行报账制度。“三个机制”。第一是联管制。实行市县生态办、牧业局（草原站）、乡、村“四位一体”的联合管理机制。第二是承包制。项目建成后，本着有偿、长期、到户的原则，由政府主管部门向社会进行竞价发包，优先包给当地养殖大户，一包10-30年不变。第三是股份制。对已治理的盐碱化草原，采取股份合作制的方式经营。通过制度的创新有效地推动生态市各项工作顺利开展。

    四是依靠科学技术，努力提高生态建设水平。针对松原市盐碱化草原治理难度大、见效慢、周期长等实际问题，通过积极与各类大专院校、科研院所广泛取得联系与沟通，大量收集各类盐碱化草原治理技术资料，探索治碱工程的有效途径。一方面，依靠科技，大胆试验。以吉林吉农草业技术发展有限公司和市草原管理站为技术支撑，分别在乾安县暑字乡和前郭县宝甸乡的退化耕地和“三化”草原内种植了30公顷苜蓿草和75公顷吉生羊草，收到了很好示范效果。另一方面，区别于盐碱化草原各地块不同情况，科学合理地进行治理。对轻度盐碱化草原实行围栏管护，使其自然恢复植被；对中度盐碱化草原实行围栏、浅翻、补播，进行草原改良，增加草原植被盖度；对无自然恢复能力的重度盐碱化草原实行围栏、浅翻、重耙的同时，选择优质抗旱耐碱的树种、草种，推广“乔、灌、草”相结合的立体种植模式，按照试验、示范、推广的程序，对其进行综合性治理。（赵文忠）