1月27日，广西壮族自治区党委书记刘奇葆在全区人口资源环境工作座谈会上强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实构建社会主义和谐社会重大战略任务，始终坚持发展经济与控制人口、节约资源、保护环境一起抓，以经济发展促进人口资源环境工作，以人口资源环境工作保障经济健康发展，为建设富裕文明和谐新广西创造良好条件。

    会议由自治区主席陆兵主持。自治区领导郭声琨、马铁山、陈际瓦、彭祖意、李金早、沈北海、车荣福、温卡华、马飚、黄道伟、陈光明、孙瑜、刘新文、穆虹、章崇任出席会议。

    刘奇葆指出，人口资源环境问题本质上是发展问题。落实好人口资源环境基本国策，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是统筹人与自然和谐发展、构建社会主义和谐社会的必然要求，是建设富裕文明和谐新广西的重大举措。在谋划经济建设和社会发展时，必须把人口资源环境工作摆在更加突出位置，切实抓紧抓好。

    刘奇葆充分肯定了去年我区人口资源环境工作所取得的成绩。他说，刚刚过去的2006年，我区各级各部门坚持把人口资源环境工作放在经济社会发展大格局中去决策、部署和推进，人口自然增长率控制在国家下达的计划内；土地开发整理力度进一步加大，国土资源保障能力进一步提高；生态广西建设全面启动，主要污染物排放总量控制和削减工作扎实推进，“城乡清洁工程”广泛开展，城乡环境综合整治成效显著；一批重点水利工程建成并投入使用，水利基础设施迈上了新台阶。

    刘奇葆指出，在工作取得进展的同时，必须清醒看到，我区人口资源环境工作面临的形势还比较严峻，人口问题、资源约束、生态保护压力、防灾减灾任务等方面日益突出。从长远看，随着我区工业化城镇化加快推进，人口资源环境工作面临的压力越来越大。全区各级各部门必须从全局和战略高度，充分认识做好人口资源环境工作的极端重要性和紧迫性，绝不能对人口资源环境形势有丝毫盲目乐观、对人口资源环境政策有丝毫动摇、对人口资源环境工作力度有丝毫减弱。

    刘奇葆强调，做好当前和今后一个时期我区人口资源环境工作，要坚持围绕中心，为经济社会发展大局服务；坚持把人口资源环境与发展一起综合决策，将人文指标、资源指标、环境指标纳入经济社会总体规划；坚持走新型工业化城镇化道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力缓解人口资源环境压力；坚持遵循客观规律，按照客观规律办事；坚持以人为本，把满足人民群众的需要和促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，切实解决影响群众切身利益的人口资源环境问题。刘奇葆强调，根据总体要求，要抓住重点、突破难点，努力在解决人口资源环境工作突出问题和关键环节上取得新进展。

    第一，以严格控制政策外生育为重点，千方百计稳定低生育水平。要坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，不断创新人口和计划生育体制，大力倡导少生优生，严格责任追究。要狠抓奖惩政策兑现，加快构建政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，重点落实各项制度，让计划生育家庭优先享受改革发展成果。要全面加强基层基础工作，进一步夯实计划生育管理和服务网络，推进人口和计划生育信息化建设，推进计划生育工作规范化。要统筹解决人口问题，优先投资于人的全面发展，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

    第二，以加强资源合理开发和保护为重点，进一步提高国土资源保障能力。要正确处理保护与利用关系，坚持在保护中开发，在开发中保护，促进资源永续利用。要积极整合和发现资源，加强统一规划，加大整合力度，促进资源优化配置，大力发展再生资源，全面提高资源开发与综合利用水平。要提高资源利用效率，加快资源节约技术研发应用，大力推进节能降耗，加强土地集约利用，努力提高土地投入产出率。

    第三，以减排治污和生态工程建设为重点，加快推进生态广西建设。要突出抓好水污染治理，加强重点流域水污染综合治理，禁止无证和超量排污，遏制近岸海域水环境质量下降趋势。要抓好排污总量削减工作，突出抓好二氧化硫排放大户的脱硫设施建设，加强主要化学需氧量排放行业污染治理，规划建设一批重点治污工程。要加强生态环境建设，推进珠江流域中上游生态保护与修复，加强生态环保区域和国际合作。要深入开展“城乡清洁工程”，围绕“山青水秀地干净”目标，完善制度，强化措施，建立长效机制，促进城乡环境更加整洁、优美、和谐。

    第四，以保障生活生产生态用水为重点，大力发展水利事业。要切实保护好水资源，加强源头保护，多渠道开源，推广各种节水技术和节水措施，促进节水型社会的建立。要大力兴建各类水利设施，加强农田水利建设，推进三大旱区及大型灌区和重点中型灌区节水改造、病险水库除险加固和渠道延伸硬化，大幅度增加旱涝保收田。要抓好农村饮水安全，扩大农村人饮解困成果。要发展农村水电，继续深化水利改革，增强水利可持续发展活力。

    刘奇葆强调，人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，涉及方方面面，要加强领导，进一步明确责任，统筹协调，努力形成齐抓共管的大格局。要创新工作机制，拓宽资金投入渠道，强化依法治理，坚持走群众路线，将人口资源环境工作置于群众监督之中，动员全社会共同贯彻基本国策。

    陆兵要求各级各部门要学习好贯彻好落实好会议精神，坚持人口增长、资源开发与环境保护并重，坚定不移地做好人口资源环境的各项工作。要坚持把发展经济与人口资源环境工作一起抓，实现经济发展与人口资源环境工作的良性互动。要强化措施狠抓落实，结合本地本部门实际情况，明确目标，落实责任，确保人口增长、节能降耗等约束性指标任务的全面完成。要加强对人口资源环境工作的宣传，各级各部门要树立“一盘棋”观念，增强全局意识，密切配合形成强大合力，切实把人口资源环境工作抓紧抓好，抓出成效。

    会上，自治区人口和计划生育委员会、国土资源厅、环境保护局、水利厅及河池市、柳州市、南宁市、来宾市的主要负责同志分别发了言。

    自治区人口与计划生育领导小组成员，自治区环境保护委员会成员；各市市委书记、市长，自治区农垦局和柳州铁路局的主要负责人；自治区人口计生委、国土资源厅、水利厅、环境保护局，各市人口计生委、国土资源局、水利局、环境保护局有关负责人等参加会议。（赵歧阳）