自从2006年广西成立北部湾（广西）经济区和提出泛北部湾经济合作战略构想以来，北部湾就成为广西经济的新动力和对外开放的新窗口。今年的自治区“两会”上，北部湾合作再一次成为重要的议题。代表委员对北部湾倾注的热情，展现了广西从上到下已形成一股倾力合作、共建北部湾的热潮。

绕不开的北部湾

    “两会”期间，无论是政府工作报告，还是政协常委会工作报告，建设北部湾都占了相当的篇幅。北部湾的开发开放，已不仅仅是战略构想，而且正逐渐成为推动广西加速发展的现实动力。在北部湾（广西）经济区“4+2”所涉及的6个市的代表委员这几天更是成了记者们“围攻”的对象，而被问到的问题更多就是：如何建设好北部湾（广西）经济区。一位来自防城港的代表笑着说：“在这里，北部湾已经成了绕不开的话题了。”

    面对众多记者们的提问，代表们显然也是成竹在胸。人大代表、防城港市委书记朱军刚在会场门口照完相就被记者们“盯”上了，对如何使防城港在北部湾（广西）经济区中发挥更大作用以及如何推动经济区快速发展的提问，朱军表示，防城港首先要扎扎实实搞好基础设施建设，在这个基础上才能实施重大产业布局，确保经济持续快速增长。同时，防城港市要充分利用自己的区位优势，建好通向东盟国家的国际大通道。2007年，防城港将积极争取开工建设通向越南芒街的北仑河二桥，并把自身的港口优势和潜力充分发挥出来，也只有这样，才能真正体现出北部湾的区位优势。在北部湾（广西）经济区中，防城港市将加强同其他兄弟城市的协调，推进工业化，把防城港建设成为沿海物流、商贸和加工制造业基地以及信息中心。

    李彬委员对北部湾涌来的热潮充满自豪。去年，李彬就提出了《关于以城市群规划协调南北钦防经济社会发展布局的建议》，并在自治区发改委制定的有关规划和政策中得以采纳。对北部湾（广西）经济区的建成，李彬在欣慰的同时，更是建言广西建立北部湾（广西）经济区要思路清晰，讲究实际，先规划，后建设。经济区的规划要立足于北部湾实际，比如，要考虑到环境的承受能力；规划要有强制力，希望对北部湾的规划能上升到人大立法的高度；规划要有行政手段，这样才能统筹北部湾（广西）经济区的协调发展。

    陈国全委员同样是对北部湾最为关切的人。作为中国－东盟经济合作俱乐部主席和清华紫光（南方）有限公司的总经理，自2006年下半年到今年的“两会”，他就连续提出了《关于实现南北钦防长途电话区号一体化的建议》、《创建品牌工业园的新模式》、《建设创新型“总部飞地”经济》等一系列提案。陈国全认为，这些提案不仅具有可操作性，更是希望能把北部湾（广西）经济区培育成广西经济发展的孵化器。在广西，不论是宏观发展，还是企业自身发展，北部湾都是一个关键环节，难以回避。

令人憧憬的北部湾

    让北部湾（广西）经济区成为广西经济发展的新动力乃至成为中国经济的新增长极，这是所有与会代表的共同心愿。正是带着这种美好的愿望，与会代表对北部湾（广西）经济区寄予更多希望的同时也提出了更多的要求。

    人大代表、北海市市长连友农对政府工作报告表示了自己的“不满足”：由于实施了“一轴两翼”、泛北部湾经济合作战略，使广西得到了中央的支持和东盟国家的关注。1月中旬，中央各大媒体集中报道北部湾（广西）经济区，对广西来说，机遇是前所未有的。因此，希望今年的政府工作报告中对政府总体要求部分除了四个着力之外，要加上一个—着力推进泛北部湾经济合作。

    人大代表、玉林市市长金湘军认为，广西的经济在2006年有了突破性的进展，特别是北部湾（广西）经济区的建设，吸引了全国乃至全世界的目光。目前，玉林面对两大机遇叠加：一个是泛北部湾经济合作以及北部湾（广西）经济区，一个是泛珠三角经济区。作为“4+2”城市之一，同时又是承接东部产业转移的桂东四市之一，玉林正面临千载难逢的发展契机。机遇是流动的资源，要变叠加机遇为叠加效应，就要抓住这个机遇，抓好发展壮大产业集群，努力把玉林打造成北部湾（广西）经济区中小企业名城和承接东部产业转移的重要基地。

    雷爱祖代表认为，广西要体现沿海优势就得进行体制改革。目前，广西将实施国有铁路同地方铁路重新合二为一，这不仅体现在效率的提高，也明晰了成本。但广西还可以更进一步，将铁路同港口联合成立港铁集团，使广西的沿海优势更加明显。而南宁要积极推进港口后方集疏运体系和南宁综合交通枢纽建设，确立南宁区域性国际物流商贸基地的地位，就需要对现有物流业进行整合，将传统物流和新兴物流结合起来，才能有效避免资源浪费，真正壮大物流业的发展。

    在代表委员对北部湾（广西）经济区的殷切厚望中，我们可以看到，北部湾（广西）经济区将承载着区域经济发展创新的重任，作为泛北部湾经济合作的前沿与基点，北部湾（广西）经济区的发展需要对内对外双向发展。对内明确区域定位、建立跨地市合作机制，对外加强与东盟国家的产业合作、相关政策对接。因此，北部湾（广西）经济区建设要用科学发展观统领全局，把北部湾（广西）经济区建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为沟通中国与东盟的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台，努力发展成中国南部沿海经济发展新的一极。正如人大代表、防城港市市长陈秋华所说，通过抓大机遇、大项目、大工业、大港口、大通道和大平台，达到促进大开发、大发展的目标。届时，一个诱人的北部湾将展现在世人面前。（记者 杨民）