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构建贯通西北西南大通道 加快推进我国西部大开发
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年02月05日   来源:铁道部网站

    2日,铁道部党组书记、部长刘志军,甘肃省委书记陆浩、省长徐守盛,四川省委书记杜青林、省长蒋巨峰,重庆市委书记汪洋、市长王鸿举齐聚铁道部举行会谈,共商加快推进兰渝铁路建设大计。刘志军、徐守盛、蒋巨峰、王鸿举分别代表部省市签署了《关于加快推进兰渝铁路建设前期工作会议纪要》。大家一致认为,构建一条贯通西北与西南地区的高标准铁路大通道,对于增强区域经济合作、提升西部区位优势、带动沿线经济社会协调快速发展,具有极其重要的战略意义。各方一致表示,要站在贯彻落实科学发展观的高度,进一步增强加快推进兰渝铁路建设的紧迫感和责任感,同舟共济,齐心协力,加快推进前期各项工作,力争早开工、早建设、早发挥作用,为促进西部大开发和建设社会主义新农村提供基础设施保障。

    兰渝铁路是铁路“十一五”规划的重点项目。这条铁路北接兰新、包兰、兰青铁路,南连宝成、襄渝、达成、宜万铁路,沿线为多民族地区,矿产和旅游资源十分丰富。建设兰渝铁路,是甘川渝两省一市人民期盼已久的一项脱贫致富工程。为适应西部经济社会发展需要,2005年3月,铁道部与两省一市共同签署了《关于加快兰渝铁路建设的会议纪要》,拉开了兰渝铁路建设的序幕;2006年完成了项目建议书上报和可研报告,前期工作取得进展。

    陆浩在会谈中说,近年来铁道部坚决贯彻西部大开发战略,在运力非常紧张的情况下,千方百计挖掘运输潜力,对甘肃重点企业和重点物资运输全力给予保证;同时加快甘肃境内铁路建设,为促进我省经济发展作出了重要贡献。建设兰渝铁路,是完善甘肃境内铁路网的重点工程,是打通我省与西南地区的一条重要通道。甘肃省委和省政府态度非常明确,无论建设资金有多大困难,我们也要全力支持兰渝铁路建设,确保今年开工建设,尽早建成发挥效益。

    杜青林在会谈中明确表示,建设兰渝铁路,形成连接西南与西部地区的大能力通道,是落实党中央、国务院西部大开发战略的重大举措。无论从哪个方面看,尽早开工建设这条高标准铁路,既有利于降低建设成本,更有利于尽快缓解西南地区铁路运输“瓶颈”制约状况,促进四川省经济社会发展,决不可再犹豫。我们将认真落实部省协议和这次会谈精神,以时不我待的紧迫感和责任感,多方筹措资金,加强路地协作,共同加快推进兰渝铁路建设步伐。

    汪洋在会谈中说,兰渝铁路是西部铁路网的重要干线和沟通西北、西南两大区域的客货大能力通道。建设这条铁路,有利于扩大西部铁路网的覆盖面,完善区域路网结构,对于增强贫困地区的发展后劲,促进可持续发展具有重要的战略意义。随着贵广铁路的规划建设,兰渝铁路作为又一条南北铁路大通道的组成部分,早开工、快竣工、早建设意义重大。我们一定要以大局为重,积极配合铁道部做好各项前期准备工作,与甘肃、四川两省沟通协调,确保项目建设的顺利实施。

    会谈中徐守盛说,兰渝铁路作为“十一五” 国家基础建设的重点工程,铁道部提出的适度提高建设标准,是科学可行的,完全符合西部地区经济社会发展的要求,我们完全赞同。在最近召开的省人代会上,我们已向全省人民庄严承诺,确保尽快开工建设。从大局出发,积极筹措资本金,明确出资方代表,尽快组建合资公司,并在征地拆迁、环境评估等方面做好工作。

    蒋巨峰在会谈中说,四川省是交通基础设施相对滞后的省份,特别是铁路大通道能力严重不足。兰渝铁路的建设,将开辟一条高等级、大能力的入川新通道,对四川经济发展具有不可估量的作用。我们赞同铁道部提出的兰渝铁路建设标准和走向方案,以及这次会谈确定的建设资金筹措方案,并全面抓好落实。

    王鸿举在会谈中表示,尽管兰渝铁路在重庆境内里程短,但从长远看,特别是随着渝黔铁路的建设,将会发挥更为重要的作用。他说,兰渝铁路穿越重庆主要市区,征地拆迁难度大,建设成本相对较高,我们要从全局出发,无论困难有多大,代价有多高,都要坚决履行承诺,贯彻部省协议和这次会议纪要精神,确保兰渝铁路尽早开工建设。

    刘志军在会谈中明确指出,建设兰渝铁路,对于密切西北、西南地区的经济联系,以及沟通西部地区与东部地区的广泛联系,具有不可替代的重要作用。兰渝铁路建成后,不仅可以缓解西南北通路能力紧张的局面,把西南和西北连接起来,而且与路网中的其他干线相连,能够形成自西北至西南到东南沿海最便捷的、大能力的出海通道,增进西部地区与珠江三角洲、长江三角洲人流、物流、资金流、信息流的快速交流,实现东中西部地区优势互补、协调发展。这条大能力通道建成后,将为西部地区资源优势转化为经济优势、实现经济腾飞发挥极为重要的作用。

    刘志军指出,加快西部地区特别是西部欠发达地区的经济社会发展,依靠国家政策性“输血”是必要的,但提高这些地区的“造血”功能、增强他们的自我发展能力更为重要。加快铁路建设,是提高西部地区“造血”功能的重大举措。基础设施上不去,西部大开发战略很难落实,西部的经济很难发展,并影响社会主义和谐社会建设的全局。建设兰渝铁路,将为沿线17个国家级或省级贫困县提供低成本、大能力的运输通道,促进沿线群众脱贫致富。

    刘志军就加强合作、携手加快兰渝铁路建设提出建议。他希望,三省(市)尽快落实资本金的筹措,全面展开征地拆迁、勘察设计等前期工作,通过商讨组建规范的合资铁路公司等事宜,争取兰渝铁路早日开工建设。

    《纪要》明确,铁道部与三省(市)将共同努力加快项目前期工作进度,力争年内开工建设。四方明确出资者代表,尽快组建项目合资公司,协助项目业主开展环评和用地预审等各项工作。

    《纪要》确定了新建兰渝铁路采用兰州经渭源、岷县、宕昌、陇南、洛塘河、姚渡至广元,经苍溪、阆中、南部至南充,经合川至重庆以及经广安、三汇坝至重庆的走向方案。

    《纪要》规定,铁道部与三省(市)合资建设兰渝铁路,并按照现代企业制度共同组建规范的合资公司,负责该线建设和经营管理。三省(市)负责依法征地拆迁工作及承担费用,征地拆迁补偿费用按国家有关规定并经各方认可,可作为三省(市)出资计入资本金。

    三省(市)同意铁道部的提议,建立沟通协调工作机制,组成联合工作小组,由省市书记挂帅,刘志军、徐守盛、蒋巨峰、王鸿举任组长,铁道部和三省(市)分管领导任副组长、有关部门参加,共同研究决策兰渝铁路建设重大问题。

    甘肃省政协副主席、省发展改革委主任邵克文;四川省副省长王怀臣;重庆市副市长童小平;铁道部副部长陆东福、王志国,总经济师黄民,总工程师何华武出席会谈和签字仪式。

 
 
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