2007年3月1日，湖北省政府召开“五个专项治理工程”动员会，研究部署“十一五”期间全省小水泥、小火电、小造纸、城市污水和“四湖”流域综合治理等专项整治工作。

   湖北省长罗清泉出席会议，省委常委、常务副省长周坚卫讲话，副省长刘友凡、阮成发参加会议。

    会议指出，小造纸、小水泥、小火电、城市污水是几个污染“大户”，治理好它们，就控制了污染源头，将大大改善湖北水环境、大气环境和人居环境，并在治理过程中实现经济结构的优化。

    在小造纸行业，湖北将限期取缔不符合国家政策的落后生产设施，依法关闭污染严重的生产企业，实现造纸企业全面达标排放；对小水泥的整治中，将关停质量或环保未达标的立窑生产企业，鼓励以等量淘汰立窑生产能力的方式建设新型干法水泥生产线，以提高全行业的整体技术装备水平；按时间表关停小火电，鼓励通过兼并、重组或收购小火电机组并将其关停的方式，建设大型电源项目；加快城市污水处理设施建设步伐，“十一五”期间，县以上城市（含县城）必须建有生活污水处理厂，并全面开征污水处理费。“四湖”流域是全国重要粮棉油水产基地，由于水系复杂、河网纵横，至今仍然存在着防洪、排涝能力不足，血吸虫病严重等突出问题，未来几年，我省将投入数亿元资金，完成西干渠水利血防治理、洪湖围堤加固、总干渠疏挖、下内荆河疏挖等大型工程的建设，全面改善该流域的水环境。

    五项治理工作目标

    小纸厂：

    （1）有化学制浆生产设施且单条生产线生产规模小于1.7万吨/年的，一律取缔。

    （2）有草浆生产装置且单条生产线生产规模小于3.4万吨/年的，一律在2007年底前取缔。

    （3）向集中式饮用水源一级保护区内排污的，一律在2007年6月底前实施关闭。

    （4）以废纸为原料、生产规模小于2万吨/年、到2008年10月底前仍不能达标排放的企业，一律在2008年底前实施关闭。

    小水泥：

    2010年底以前，关停20万吨/年规模以下质量或环保治理未达标的水泥立窑生产企业；鼓励以等量淘汰立窑生产能力的方式建设日产4000吨以上新型干法水泥生产线，力争新型干法水泥熟料产能比重到2010年提高到80%以上；力争水泥生产企业减少到150家左右（减少30%）；五年内水泥产品单位综合能耗下降20%；石灰石资源利用率提高到80%以上。

    小火电：

    “十一五”期间，全省关停33台小火电机组共130.2万千瓦。其中：武汉市关停14台机组共53.8万千瓦，黄石市关停5台机组共23.6万千瓦，荆州市关停7台机组共16.9万千瓦，随州市关停2台机组共5.5万千瓦，恩施州关停1台机组共0.4万千瓦，十堰市关停2台机组共10万千瓦，荆门市关停2台机组共20万千瓦。

    城市污水：

    “十一五”期间，县以上城市（含县城）必须建有生活污水处理厂。2007年全省设市城市污水处理率不低于52%，2008年不低于60%，2009年不低于65%，2010年不低于70%。三峡库区、丹江口库区及汉江流域的县城2008年内建成污水处理厂并投入使用，其他县城要确保在2010年内建成污水处理厂并投入使用。

    “四湖”流域：

    （1）防洪工程建设，重点实施洪湖围堤加固工程，对沿堤涵闸进行整险加固和改建。

    （2）排涝工程建设，重点对总干渠、东干渠、西干渠等主要排水渠道进行疏挖清淤。

    （3）水污染防治，重点建设流域内城镇水污染处理设施，对区内污染企业实施改造，实现达标排放。

    （4）水利血防工程建设，在流域内血吸虫病滋生严重地开展血吸虫病防治工作，采取清淤护坡、抬洲降滩、修建阻螺沉螺设施等血防措施。

    [短评]环保指标必须碰硬

    五个专项治理项目，个个都很棘手，涉及到关停并转、涉及到人员分流、涉及到地方税收，但，每一项都不得不做。

    用省长罗清泉的话说，环保指标是约束性的，是必须完成的，因为它是群众利益之所在。

    当一片片天空黯然失色，当一渠渠清水成为浊流，我们意识到，经济发展不能以牺牲环境为代价。构建和谐社会，不光要提高群众收入，还要让群众喝干净水、呼吸新鲜空气，吃上放心的食物。

    小造纸、小水泥、小火电是典型的高耗能、高耗水、高耗材产业，既是必须淘汰的落后生产力，又是人居环境的主要污染源。城市污水设施建设滞后、生活垃圾处理能力不足，也是影响百姓生活质量的重要因素。这些工作，越往后拖，压力越大。所以，关停小火电、小水泥、小造纸，治理城市污染，是对百姓负责，对历史负责，对未来负责。

    治理一旦推开，势必带来阵痛。可长痛不如短痛。当规模替代零散、先进取代落后，当经济结构借此完成优化升级，在我们面前展开的，将是一方发展的新天地。