“让江苏每个城乡居民都有饭吃、有衣穿、有房住，确保每个困难家庭的子女都有受义务教育的机会，确保每个考上大学的学生不因贫失学，确保每个困难家庭的患病者得到及时的医疗救助，确保诉讼困难的群众得到及时有效的法律援助。”这是江苏省委、省政府向7400万江苏人民作出的庄严承诺。

    3月6日，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在参加十届全国人大五次会议江苏代表团审议时，充分肯定了江苏的这一做法，并语重心长地勉励江苏干部群众，要着眼于构建共同建设、共同享有的社会主义和谐社会，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。江苏代表在接受记者采访时纷纷表示，要认真贯彻中央领导的重要指示精神，在“全面达小康、建设新江苏”的进程中，不折不扣地把“三有四保”落到实处，惠及城乡每一位困难群众。

    “对我们如皋这样一个经济还不够发达的地区来说，解决历史遗留问题的任务很重，同时更要注重让发展成果普惠百姓。”如皋市委书记陈惠娟代表说，全省经济工作会提出“三有四保”后，我们选择材湾镇镇南村为样本进行了剖析。这个村1200户农户中有54家贫困户160名贫困群众。对于有劳动能力的，我们由政府牵头帮助其找工作，每人每年工资收入增加两三千元；110亩土地，在种植上提供帮助，每亩能有2000元收入；54个家庭享受低保；供不起孩子上大学的家庭有4个，通过企业一对一帮扶，包下所有学杂费、生活费。对于没有生产能力的痴、呆、病人，把他们的耕地流转出来以入股方式参加规模种植，一年就能有2200元收入。我们还在村建立爱心超市或者爱心基金，领导带头捐款共捐助了16.2万元，用利息进行长效救助。这样全部解决了这个样本村的“三有四保”问题。

    陈惠娟说，按照曾副主席提出的坚持以人为本的和谐发展的要求，我们要进一步总结已有的成功做法和经验，进一步加大力度，从两个层次来兑现“三有四保”承诺。政府层面，主要是解决低保，不足部分政府掏钱补足，各项社会事业实行全覆盖，今年新型合作医疗覆盖率将达到100％，法律、警务、卫生、教育、文化体育服务或设施百分百全部覆盖。在此之上，党委政府组织各界参与，全社会都来帮贫济困。党委政府参与到“300万户帮扶”计划，即300个单位帮助333个村，1万名党员干部帮扶1万户弱势群体。同时，让企业、社团和先富起来的群体包括私营企业主、在外的创业能人全部加入扶贫济困建立爱心城市活动。

    宿迁市委书记张新实代表说，宿迁是沿海发达地区的不发达区域，是经济发达省份的不发达市份，困难群体和弱势群体众多，构建和谐社会、兑现“三有四保”，经济上压力较大。全市人均日消费低于1美元、年消费低于3000元人民币的贫困人口有295.07万人，占总人口的55.8%；全市还有未成年孤弃儿童5429人。曾副主席特别强调，要让“三有四保”覆盖每一位困难群众。为此，我们必须加倍做细致扎实的工作。一是坚持就业富民、创业富民、培训富民、帮扶富民，加快贫困人口的脱贫致富步伐。二是切实关注孤弃儿童健康成长。将孤弃儿童全部纳入城乡低保，作为实施各类救济的重点，确保有衣穿，有饭吃，有房住，有学上，生病有医疗。机关事业单位开展“一对一”助养活动。目前全市未成年孤弃儿童中，75.35%的孤弃儿童参加了合作医疗，生活、学习和就医等基本保障问题得到了较好解决。三是建立健全城乡大病统筹制度。农村新型合作医疗参保率稳定在90％以上。城镇的破产关闭企业退休人员全部纳入基本医疗保险；城镇低保户，财政每人每年补助240元进入住院统筹和大病医疗救助体系。

    “曾副主席充分肯定了江苏所做的工作，对江苏全省人民都是一个极大的鼓舞。作为政府工作人员，我们要很好的贯彻落实中央领导提出的要求。”省教育厅厅长王斌泰代表说，除了对义务教育阶段的学生全部免收学杂费，江苏每年安排1.2亿元为80万家庭贫困学生免费提供教科书，苏北地区受益比例超过20％。另外省财政又安排1亿元，为五万名职业教育的学生提供奖助学金，安排普通高校学生政府奖助学金1.55亿元，有12.8万名大学生得到奖励和资助。江苏省还积极推进高校助学贷款，去年受益学生达6万多人。这些措施保证了每个困难家庭子女都有接受义务教育的机会，确保了没有一个考上大学的学生因贫失学。今年江苏将进一步建立健全助学保障体系，切实抓好各项助学政策的落实，同时不仅要保证每一个孩子上得起学，还要努力让每一个孩子都能受到良好的教育。

    徐州市副市长刘兆勤代表说，曾庆红同志的重要指示，对江苏的发展非常有针对性和指导性。省委、省政府提出的“三有四保”，充分体现了关心民生、以人为本的执政理念，基层干部群众很受鼓舞。近年来，徐州下大力气建立完善养老保险制度，实施了安居廉租房建设工程，落实了城乡低保制度，对一些困难群众还实施了临时救助。在参加两会前，市政府专门召开常务会，针对城市生活比较困难、居住条件比较差的居民，决定开展安居、廉租房建设，通过划拨土地，减少建设成本，以困难群众能够接受的价格出售给他们或廉价租给他们。相信通过这些举措，我们一定能不折不扣地兑现党和政府对人民群众的各项承诺。

    无锡市崇安区法院审判员王德莉代表说，贯彻曾庆红副主席的重要指示，我们基层法院要坚决执行最高院对经济有困难的当事人给予司法救助的一系列规定，扩大司法救助的范围，确保那些合法权益受到侵害而经济有困难的群众打得起官司，让那些有冤情而得不到伸张的群众打得赢官司。这类案件以老人、妇女、儿童、残疾人等群体追诉扶养费、赡养费、抚育费、抚恤金、养老金、交通事故、医疗事故赔偿等为主，近年来增加不少进城务工人员劳动纠纷案，我们要该免的免，该减的减，坚持快调解、快审判，让困难群众早点拿到应该享有的费用和赔偿。