3月12日上午，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在京召开全国煤矿安全生产视频调度会，会议的主要内容是:通报近期发生的两起煤矿特大事故，听取四川省安全生产监督管理局关于"春节"、"两会"后煤矿复产工作安排、辽宁省煤炭工业局关于吸取抚顺矿业集团老虎台煤矿"3.10"特大透水事故和湖南煤矿安全监察局关于吸取邵阳市煤矿"3.6"特大瓦斯爆炸事故教训的汇报，对全国"春节"、"两会"后小煤矿复产和国有大矿安全监管和监察工作作出部署。

    国家安全生产监督管理总局党组书记、局长李毅中，国家安全生产监督管理总局党组副书记、副局长王显政，总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，总局党组成员、副局长王德学、孙华山、梁嘉琨，总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长赵岸青，国家煤矿安全监察局副局长付建华在北京主会场出席会议。李毅中代表总局党组发表重要讲话，赵铁锤对对全国 "春节"、"两会"后小煤矿复产和国有大矿安全督查工作作出安排。会议由王显政主持。

    李毅中在会议中强调，要深刻吸取老虎台煤矿“3.10”特大透水事故教训，认真开展隐患排查整改，强化国有重点煤矿安全管理。要求各类煤矿特别是国有重点煤矿，做到以下4点：1.加强采空区管理，落实煤矿水文地质工作，有效防范透水事故；2.严格综采放顶煤技术规范；3.坚决防止超能力、超强度、超定员生产；4.立即再次开展隐患的全面排查。

    李毅中要求，要深刻吸取湖南省邵阳市宏发煤矿“3.6”特大瓦斯爆炸事故教训，转变作风、改进工作，扎实推进煤矿整顿关闭攻坚战。他说，从安全监管监察工作看，目前在整顿关闭和煤矿安全工作上，确实存在着一些必须引起高度警觉的问题：一是有的同志放松了安全监管监察机构在整顿关闭工作中的重要职责和自我要求；二是有的同志缺乏攻坚意识，畏难情绪滋长；三是有的同志的工作作风不够扎实，监管监察工作存在着一些漏洞。针对以上问题，李毅中要求大家吸取教训、引以为诫，端正思想态度，强化责任意识，认清差距，转变作风，更加积极负责、扎实认真地抓好整顿关闭和煤矿安全工作。一是痛下决心，坚决关闭16种矿井；二是对列为关闭对象的矿井必须早关快关、争取主动；三是必须加强对关闭矿井的监管，严防非法生产；四是加强与公安司法机关的配合协作，加大对违法犯罪的打击力度。

    李毅中指出，要严密安全防范措施，严把节后、“两会”后煤矿安全复产关口。首先是要高度重视，把煤矿复产安全作为当前的关键任务抓紧抓实。煤矿复产容易发生事故，原因在于：一是一些矿井在停产期间，不恰当地停电、停风、停止巷道维修和排水，容易造成瓦斯聚集、水患滋生；二是煤矿从业人员发生变化，长期休息容易出现麻痹松懈，特别是小煤矿人员更替频繁，容易给安全生产造成威胁；三是近来煤炭供需总体平衡，局部地区库存有所下降、价格走高，加上干旱少雨、水电不足，易使煤炭市场趋紧，一些煤矿可能忽视安全，盲目高产、超产。四是“春节”、“两会”期间安全生产压力很大，过后一些同志可能产生松口气的思想，因而放松安全管理。其次，要学习借鉴成功经验和有效做法，采取严密有效的安全防范措施。一是强化煤矿企业停产检修和复产安全责任；二是煤矿停产、复产要接受社会监督；三是严格执行复产审批手续；四是坚决抑止煤矿超产冲动，防止一些煤矿复产后不顾安全生产盲目增加产量。

    李毅中在讲话中最后强调，我们一定要认清肩负的职责使命，继续保持旺盛的战斗意志，自觉防止和克服盲目乐观、麻痹松劲和畏难厌战情绪，警示高悬、警钟长鸣，转变作风、真抓实干，把重点煤矿排查治理隐患、煤矿复产、整顿关闭等工作抓细、抓实、抓好，推动实现煤矿和全国安全生产状况的稳定好转。

    赵铁锤就如何吸取辽宁、湖南两起事故教训，开展重大隐患排查治理、煤矿安全集中执法和做好对重点省区的督查工作提出四点要求：一是要深刻吸取两起煤矿事故教训。这两起事故的发生，突出暴露了“三个不到位”：认识不到位，措施不到位，工作不到位。二是立即开展重大隐患排查治理。开展水害治理专项检查，开展放顶煤开采专项检查，做好小煤矿复产安全工作。三是组织开展煤矿安全集中执法。全面动员、积极投入，突出重点、加强监管，重点监察、严格执法。四是积极做好对重点省区的督查。突出督查重点，灵活开展工作，严格实施处罚。

    赵铁锤在讲话中强调，各有关省级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门及驻地煤矿安全监察机构，要积极配合督查组做好相关工作，确保取得实效。面对当前严峻的煤矿安全生产形势，赵铁锤希望全体煤矿安全监管、煤炭行业管理人员和煤矿安全监察员，一手抓小煤矿整顿关闭，一手抓包括国有重点煤矿在内的隐患排查治理，“两手抓两手都要硬”。他要求大家要高度重视、迅速行动、埋头苦干、严格执法，为确保“两会”后期不再发生煤矿重特大事故、推进煤矿安全形势进一步稳定好转作出不懈的努力。

    在调度会上，四川省安全生产监督管理局局长林书成汇报“春节”、“两会”后煤矿复产工作安排情况；辽宁省煤炭工业局局长王占洲汇报了吸取抚顺矿业集团老虎台矿“3.10”特大透水事故教训，加强国有大矿安全监管工作措施的工作情况；湖南煤矿安全监察局局长谢光祥汇报了吸取邵阳市宏发煤矿“3.6”特大瓦斯爆炸事故教训，加强煤矿安全监察工作措施。

    王显政在总结会议时强调，毅中同志和铁锤同志的讲话非常重要，很有针对性，对两起事故的分析很透彻，采取的措施很具体，对指导下一步的工作具有重要的意义。希望各级安全监管、煤矿安全监察机构，以及煤炭行业管理部门要认真学习，深刻领会，抓好落实。就如何贯彻落实会议精神，王显政提两点要求：一是要认真学习贯彻落实这次视频会议精神。要认真学习毅中同志和铁锤同志的重要讲话，领会精神实质，细化各项措施，抓好会议部署的各项工作的落实；二是要采取有效措施，坚决遏制重特大事故的发生。请各单位将今天会议精神的学习贯彻情况于3月25日前报总局办公厅和煤矿安监局综合司。

    安全监管总局、煤矿安监局机关副司级以上干部，国家应急救援指挥中心部门副主任以上干部，在京直属单位的党政主要负责人，在总局视频会议室参加了会议。

    各省级煤矿安全监察机构副处级以上干部；煤矿安全监管部门、煤炭工业管理部门和相关省煤炭工业集团公司负责人，通过视频会议系统在各分会场参加了会议。（殷晓波 张展）