3月14日，参加“两会”的全国政协委员、青海省政协副主席鲍义志，全国人大代表、江苏省宿迁市委书记张新实，全国人大代表、河南省辉县市回龙村党总支书记张荣锁，到中央农业广播电视学校调研，三位代表委员就农民教育培训等问题进行了热烈的探讨。

    培训农民，从源头解决增收问题

    张新实：现在建设新农村，重要的一条也是培养新型农民。温总理在政府工作报告中指出要积极发展职业教育。培养合格的劳动者对农村有重大的意义，农村真正上大学的人很少，要把农民培养成有致富本领、有较高收入的劳动者。最终达到职业教育和基础教育6∶4的比例。

    鲍义志：我曾做过一个“建设社会主义新农村，培养新型农牧民”的调研，像青海省这样经济发展比较滞后、经济基础比较弱、社会功能发育不全的省份，要更加重视农牧民的培训。俗话说，“要想口袋富，先让脑袋富。”

    张荣锁：只有有文化、懂技术、会管理的新型农民，才有新农村。现在的农村还是比较落后的，农民的文化素质非常低，必须要有培训。

    鲍义志：从统计结果看，在全国农民中，有小学、小学以下文化程度的人占到40%，全国平均受教育程度是8.5年。在文盲、半文盲相对比较多的地区，推进新农村建设，培训难度更大，困难更多。

    张新实：建设新农村，首先要发展生产，“三农”工作的核心还是增加农民收入。增加农民收入，有一个渠道问题，那就是大力培训农村劳动力。这是从源头上解决提高他们收入、增加他们本领的一个重要途径和手段。这是我们几年来的经验总结。

    大力办好农民职业教育

    张新实：随着劳动密集型产业不断提升，结构不断调整，特别是发达地区外资企业的进入，都需要高素质的劳动者，而这部分劳动者主要来自农民。我们现在建设高效农业就是提高农业的单位产出，增加农民的实际收入，也需要高素质的农民。因此要像大办普通教育一样大办农民职业教育。

    张荣锁：现在在基层，也搞了一些培训，但是如何让农民实实在在得到培训，需要研究。现在一些地方办农民大院、文化大院，有些是流于形式，浪费人力物力。

    张新实：宿迁早在三年前就把农民培训作为强农富民的产业来办，对初中毕业没升上高中、高中毕业没升上大学的学生都要进行培训，100%培训，100%转移就业。每年培训8000多人。这样他们除了怀揣文化知识的毕业证书以外，还拥有一张3- 6个月的职业培训的证书。

    鲍义志：这些年大学生就业很难，尤其是农村籍大学生就业就更困难，很多大学生毕业以后甚至到饭店里端盘子。在西部地区，农民是竭尽全力供一个大学生上学。建设新农村，如何把这个群体利用起来“自产自销”，是不是国家可以提供最低保障，让他们充当培训人员，给农民传授专业知识。

    不能只重培训数量，不重质量

    张荣锁：我感觉目前农村最缺的是实用技术的培训。应该让农民得到种植养殖方面的培训，有了一技之长他们才能有生活出路。

    张新实：我们也感到难度最大的是农村实用技术培训，现在基层农技人员老化，他们的知识不能适应高效农业和现代农业的需要。而基层现代农业知识和技能主要来自龙头企业，但毕竟还是杯水车薪，不能普及。

    鲍义志：这些年包括农技推广站等在内的七站八所都萎缩了，很多为农民服务的农技人员都改行了。一定要把这些恢复起来，否则为农民服务、建设新农村落不到实处。

    张荣锁：国家对农民教育培训应该不断投入，因为农村的发展归根结底在于人才，这是根，是本。农民没有知识没有文化，发展是非常难的。如果农民经过培训，有的当了修理工，有的当了大厨，包括林果技术、蔬菜技术，只要能学到技术，就有了生活之本。

    张新实：因此，要利用好现有的网络工具和远程教育网络。农业部农业科技教育培训中心有这样的网络和资源，希望能够好好利用这些师资和教学，真正造福每个农民，造福千家万户。

    会外点评

    曾一春：中央农业广播电视学校常务副校长

    农民教育应该是政府公益性行为，不能在农民教育上寻求经济回报。职业教育可以产业化，但是农民教育不能产业化，各国通行的做法都是政府补贴。

    新农村建设的主体是农民，他们是建设者、参与者、享受者，农民素质不提高，现代农业建设也好、新农村建设也好，都进行不好。提高农民素质，提高农民自我发展能力，让农民得到全面发展，把农民培养起来，不是为了建设新农村而培训农民，也不是为了现代农业而培训农民，农民素质的提高就是现代农业和新农村的建设目标。