全国政协人口资源环境委员会副主任、中国林学会理事长、国际木材科学院院士江泽慧在两会上就山区产业发展提出4条对策建议。她说，大力发展山区产业，是一项利在当代、功在千秋的大业，它直接关系到构建和谐社会、发展现代农业的国家目标，关系到山区繁荣、林业发展和林农利益，必须引起各级政府的高度重视。

    江泽慧提出的4条建议是：

    ——科学规划，合理布局。针对我国山区不同的自然条件和资源状况，贯彻落实“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源”的方针，从实际出发，因地制宜，认真制定国家和省、市、县山区综合开发与产业发展规划，把重点放在提高林地利用率和产出率，实行外延与内涵相结合的原则，统筹安排，既抓新基地建设，扩大资源总量，又抓低产林改造，提高产品质量。我国发展山区产业在林地资源和种质资源上具有明显优势，今后工作重点应放在增加资源总量、良种选育、规模化集约经营、精深加工以及产前、产中、产后配套服务上。

    ——政府扶持，政策引导。国家应针对山区产业发展特点，加强政策引导，制定相应的经济优惠政策和产业扶持政策，鼓励山区林产品加工企业加强技术创新，生产和出口技术密集、附加值高的产品，取消和放宽对林产品尤其是对竹产品的出口限制。各级财政和金融机构应通过财政转移支付、扶贫专项资金、小额贴息贷款等，对山区产业发展给予扶持。

    ——科技支撑，集成创新。加快建立有利于山区产业发展的技术创新体系，加强在林木新品种繁育、林业生物质新材料、新能源、林化产品及非木质森林资源加工等领域的技术集成创新和高新技术的应用。为资源的延伸加工利用提供源头技术和产品。积极推进山区产学研、农科教结合，组成技术联盟。通过对山区支柱产业的扶持，形成产业集群，鼓励以集约经营方式，延长产业链，实现多次增值。

    ——培育市场，配套服务。各级政府应发挥培育市场、完善服务的作用，一方面通过组织项目对接、产品推介宣传、网络新闻发布等形式，扩大山区企业与外界市场沟通的信息渠道;另一方面，加强对山区交通、通讯等基础设施建设，帮助企业提高技术装备水平，完善包括从业人员培训、技术指导、市场信息和产品加工贮藏等在内的产前、产中和产后配套服务。积极发展山区林业合作组织，把分散的农户组织起来，组成经济联合体，形成规模，创出特色，共同应对激烈的市场竞争，在竞争中赢得市场和效益。