工资被拖欠、企业不缴社会保险、子女在城市上学难等是农民工面临的普遍问题。江苏省农民工办3月22日公布《省农民工工作领导小组2007年工作要点》，对于一些涉及农民工切身利益的突出问题，有关部门制定了硬性指标，以扎实举措保障农民工获得实实在在的益处。

    所有用人单位都将实行工资支付保障金制度

    与前几年相比，江苏省拖欠工资的恶性事件明显减少。但在一些非公企业，拖欠和变相克扣农民工工资的现象仍然存在。据介绍，江苏省将在总结建筑行业工资支付保证金做法和经验的基础上，今年制定出台所有用人单位实行工资支付保证金的相关办法。同时在建设领域进一步落实劳动计酬手册和劳动者权益告知制度，保障农民工的劳动报酬权。

    针对不少用人单位将当地最低工资作为支付农民工工资的标准，当前又缺乏有效约束机制的情况，江苏省今年还将通过适时调整最低工资标准这一“硬杠杠”，以促进农民工工资水平的合理增长。

    农民工参加工伤保险人数今年要达到290万

    有数据显示，在我国工伤人员中，农民工占了70％以上。因此，农民工参加工伤保险也显得更加迫切。

    《要点》明确提出，非煤矿山、建筑、制造业企业和乡镇区域内企业以及化工、拆造修船、运输等高风险行业的农民工，参加工伤保险今年要达到70%以上；农民工参加工伤保险人数达到290万人；坚持“保住院、保大病、保当期”的原则，推动各地抓紧建立适合农民工特点的医疗保障制度，稳妥解决农民工进城务工期间的医疗保障问题，年底农民工参加医疗保险人数达到273万人。

    做好稳定就业的农民工参加城镇企业养老保险工作，力争农民工参加养老保险的人数达到240万人。

    公办学校吸纳农民工子女要占七成以上

    子女上学问题，是许多农民工的心头之痛。《要点》明确提出，进一步落实“由流入地政府负责、公办中小学接纳为主”的原则，稳妥解决农民工同住子女平等接受义务教育问题，力争农民工子女入学率达99%以上，公办学校吸纳比例在70%以上。《要点》还要求，各地公办学校对农民工子女接受义务教育与当地学生在收费、管理等方面同等对待，不得违反规定向农民工子女加收借读费及其他任何费用，并对家庭经济困难的学生酌情减免费用。

    《要点》还要求，重视农村“留守儿童”教育工作，加快农村寄宿制学校建设，积极为“留守儿童”在原籍接受义务教育创造良好条件，免除外出农民工的后顾之忧。进城农民工子女返回原籍就学的，当地学校要及时办理入学手续，确保其不间断学业。

    “硬”指标保障农民工健康权益

    农民工工作生活环境普遍较差，是疾病防治的重点人群。《要点》除了要求对煤炭和建筑企业职业安全卫生情况和职业病多发行业农民工职业健康监护情况，进行经常性专项检查，发现问题及时整改外，还明确提出关于农民工职业安全卫生的四大硬性指标：农民工艾滋病防治知识知晓率达到70％以上；农民工肺结核免费治疗率达到90%以上；加强对农民工人群中传染病疫情的监测和处置，对重要的甲乙类传染病的处理率达到100%；保证农民工子女中适龄儿童的计划免疫疫苗接种率达到90%以上。(黄红芳)