“对残疾人工作，给予多大支持都不为过”
——记全国残疾人工作先进县仙游县

    3月19日，福建省仙游县召开一个特殊的表彰大会，县残联理事长林志步被县政府记三等功。建国以来，林志步是仙游县第一个获此殊荣的人！

    县委书记林建华说，对残疾人工作，不论给予多大支持都不过分。常务副县长、县残工委主任郑重说，这是对他的肯定，也是对残疾人工作的促进。

    而许多残疾人则说，“阿步”应该得的，是政府和“阿步”把我们残疾人带上幸福生活之路。

    在构建和谐社会的今天，一个欠发达且人口达104万的大县，是怎样做到让6.3万残疾人满意、社会满意，并于去年被国务院评为“全国残疾人工作先进县”的？

    “助残一帮一” 帮出新面貌

    “要不是乡政府、县残联帮忙，我哪能住上新房？两个孩子肯定也上不了学！”3月22日，站在两层崭新楼房里，张金仙感激之情溢于言表。

    书峰乡锦峰村44岁的张金仙右手残疾，老母亲双眼失明，老婆十年前离家出走，他独自拉扯两个女儿，生活相当困难。

    不幸却接踵而至，去年台风摧毁了他的3间泥瓦房，一家人欲哭无泪。书峰乡党委书记肖荔清前来查看灾情，当即决定帮扶张金仙一家，并在县残联备案。

    房子倒了，肖荔清马上筹来5000元启动金，并请县残联理事长林志步等前来查看。在县残联的支持下，多方筹集3.5万元，指定锦峰村主任颜启洪负责，帮助张金仙盖起了新房；两个孩子没钱上学，肖荔清每年掏600元学费送去；逢年过节，她也总不忘带上礼物看望张金仙一家。

    2002年4月，仙游县政府以文件的形式批转县残联关于在全县开展“助残一帮一”活动的通知，要求全县党员干部每人结对帮扶一户贫困残疾人，县级领导每人帮扶两户。并把帮扶活动开展的成效作为单位政绩和干部年度考核的依据之一。截至目前，仙游县有1336名贫困残疾人与各级党员干部结对子。

    “一帮一，首先要帮助解决的是现实困难。但关键在于，根据残疾人家庭的实际情况，帮助他们建立造血功能。”林志步说。

    根据县里的要求，书峰乡每年组织4期残疾人职业技能培训。为了鼓励残疾人来学习，乡里给每位来培训的残疾人误工补贴，并免费提供午餐。

    “一有培训，肖书记都会通知我，那时候是我最开心的。”张金仙说，通过培训，他种植了枇杷，每年能收入几千元，基本解决了一家人的温饱问题。

    除了党员干部带头一帮一，仙游县还努力为困难残疾人提供生活保障。据悉，全县每年将近3000万元低保金中，残疾人就享受了1600多万元，农村低保人口中，残疾人超过一半。

    特事特办 助推残疾人创业

    “我们仙游残疾人有福气，政府有好政策，残联有好领导，把我们引上了幸福之路。”3月22日，残疾人张清宇回首多年来的经历，感慨万千。

    上世纪90年代，张清宇和不少残疾人一样，买了代步车载客，维持生活。2003年，莆田市整顿机动车，在仙游试点，残疾人代步车成了整治的重点。

    主管部门和不少人主张坚决整治，认为代步车载客，既不安全也破坏市容市貌。为此，仙游县174名拥有代步车的残疾人频频上访。他们还找到林志步，要求他向上反映意见，从实际情况出发，维护残疾人权益。

    林志步找到时任县长林建华反映情况，为此，县里专门召开了7次县长办公会。经过协调，林建华拍板，当年春节，县里拨出10万元慰问他们，并以政府专题纪要的方式，出台了“残疾人代步车主可以载货，愿意改行可以在集市提供摊位，愿意从事养殖业由残联协调农行提供5000元至1万元扶贫贷款”等几种解决办法。此举，受到了代步车主们的欢迎。

    2005年11月，在林志步的鼓励下，张清宇决定改行。他联合18位残疾人投资100万元开办了“乐园网吧”。

    3月22日下午，张清宇坐在网吧门口，笑容满面。开办仅一年，网吧就收回了成本，如今，他们又投资办起了鞋面加工厂和乐园食府。他由衷地说：“要不是阿步理事长为我们忙前忙后，县里领导支持，我们可没有今天。”

    刚开网吧时，由于市文化部门不给办证，还查封了网吧。投资的资金基本都是借贷的，张清宇他们火急火燎地找到林志步帮忙。林志步带着他们找县政府、找市残联、找市文化部门反映。

    “残疾人创业不容易，我们应该支持。”县里特事特办，组织召开了几次协调会，采取先上车后补票的办法，“乐园网吧”终于办下了所有证件，成为仙游县城唯一一家连锁网吧。

    张清宇的经历只是仙游县全力扶持残疾人工作的一个缩影。“十五”期间，该县出台残疾人优惠文件、会议纪要32份，县直32个部门细化省政府《对全省残疾人实行优惠政策的若干规定》，制定相应优惠项目65项，并由县政府颁布实施。连续7年，仙游县把“实施残疾人康复扶贫救助工程”列入全县为民办实事项目。如今，共有19421名残疾人实现就业，就业率达88.2％。

    众人拾柴 残疾事业火焰高

    仙游县残疾人事业的发展，还得益于普通民众的大力参与。

    潘黎是莆田市广电中心仙游记者站的记者。3月22日上午，她带着轮椅来到度尾镇中峰村徐庆忠家。远远看到潘黎，徐庆忠就很激动：“她每次来都给我解决问题，真不知怎么感谢她。”

    徐庆忠今年40岁，10年前，他在打工时脚和腰受伤，完全失去劳动力。由于老板跑了，他未拿到一分钱补偿。2003年，受不了苦的老婆和他离了婚。徐庆忠和今年10岁的孩子、年迈的父母一起生活，每天只能吃上两顿饭。

    2004年，潘黎在采访中，被徐庆忠一家的困苦深深震撼。从此，她隔三差五就到徐庆忠家帮忙。

    小孩没钱读书，潘黎每年送来500元学费；逢年过节，她送来年货；徐庆忠无法行动，她买来轮椅……在潘黎的帮助下，徐庆忠一家的生活终于渐渐好了起来，孩子读上了书，全家也都有了低保。

    今年77岁的曾德梅老人，是名退休乡镇干部。1999年2月，他随县妇联开展的“春蕾计划”下乡访贫，触动颇深，遂开始了募捐助学义举。8年来，他共募集资金618万元，资助2904名贫困家庭子女上学，其中近100万元资助了441户残疾人子女。

    45岁的仙游县福利院院长、党的十六大代表陈建霞，2000年以来，共募集了700多万元，把原来县福利院的破烂土屋建成公寓式、花园式的6层大楼。建有老人公寓、残疾人福利区、残疾儿童福利区，收住残疾人90多人。（记者 刘见闻 项裕兴 通讯员 郑志忠）