2007年3月26日，松花江、辽河流域综合规划修编工作协调会议第一次会议在长春召开。来自河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）人民政府副秘书长、地方发展改革委有关负责同志、水利厅负责同志及交通部黑龙江和松辽水系航运规划办、东北电网有限公司的代表参加了会议。水利部副部长矫勇，国务院振兴东北办有关负责同志，以及水利部副总工和有关司局负责同志应邀参加了会议。会议由水利部松辽水利委员会召集，松辽委主任党连文主持会议。

    矫勇副部长在会议上作了重要讲话。他充分肯定了松辽流域机构建立的流域综合规划修编协调机制，指出由流域各省（自治区）政府副秘书长、发展改革委负责人、水利厅主要负责人和相关行业代表以及流域机构负责人组成的流域综合规划修编协调机构，代表性全面，是充分发挥民主协商和决策机制的重要平台，必将对规划修编中的统一思想认识、协调利益关系、研究重大问题发挥重要作用。这种协调机制应在其它流域的综合规划修编中加以宣传和推广。讲话中，矫勇副部长要求流域机构和相关省区要认真学习回良玉副总理在全国流域综合规划修编工作会议的讲话精神，从4个方面阐述如何做好新一轮流域综合规划修编工作。第一，要深刻分析流域的变化情况。他归纳了上一轮规划修编以来流域6个方面的变化情况：一是水资源开发利用程度有较大幅度的增长，尤其是许多北方流域，开发利用程度远远超过水资源的承载能力；二是污水排放量大规模增加，水质恶化严重；三是流域的下垫面发生深刻变化，植被条件、地下水状况、河流湖泊形态等均变化明显；四是由于下垫面变化，部分流域降水和水资源的转换规律发生变化；五是下垫面的变化导致洪水形成和演进规律发生变化，必须对洪水安排进行调整；六是流域的生态与环境普遍恶化。第二，要认清新一轮流域综合规划功能的变化。他强调，本次流域综合规划和上一轮规划相比，规划思路发生了调整，规划功能有所转变。规划应更好地适应国家发展阶段的变化，反映流域发生的变化特征，满足科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会的要求；规划编制过程中要更加注重协调好人与水的关系、人与河流的关系，协调好经济社会发展与水资源、水环境承载能力的关系，协调好各地区、各行业、各部门在河流利用过程中的利益关系，保障流域的可持续发展。第三，规划修编中要牢固树立四种意识。他指出一是要树立河流可持续利用的意识，规划中要划定保障河流可持续利用的底线和维系河流健康的指标体系；二是树立生态保护和修复的意识，尤其是北方生态严重恶化的流域，要把生态保护和生态修复作为流域综合治理的重点；三是树立强化流域管理的意识，要从加强流域的涉水涉河的行政管理、充分发挥市场机制以及强化社会在流域管理中的参与意识，规划流域综合管理的手段和措施；四是树立服务于国家重大发展战略的意识，统筹规划饮水安全、防洪安全、粮食安全和经济用水安全等重大事宜。第四，规划修编要讲究工作方法。他要求规划修编一定要因地制宜，充分体现流域特点；要发挥规划修编的协调机制的作用，协调好流域整体与局部、近期与长远的关系，协调好省区之间、行业之间、上下游、左右岸之间的关系；要充分利用已有的规划成果，又快又好地推动流域综合规划修编工作，切忌重复立项、重复研究，重复规划；要充分发挥专家的作用、社会参与的作用，切实做到规划修编过程中的民主、开放、透明。

    松辽委主任党连文向大会通报了松辽委关于建立松辽流域综合规划修编工作协调会议制度的认识和想法。松辽委副主任朱振家向大会汇报了松辽委关于松花江、辽河流域综合规划修编工作组织机制和规划任务书。与会代表对会议议题发表了意见，提出了建议，在充分讨论的基础上形成了会议纪要。