■从今年起，严格实施取水许可制度，实行用水总量控制和定额管理

    ■坝上地区不准新增一眼井，严格控制蔬菜种植面积

    ■每年年初，下达各县区和用水大户计划用水指标；每发展一亩节水灌溉，市县财政补助三分之一资金

    ■未经论证和未通过论证的项目，一律不予批准立项；实行水票交易，逐步建立水市场体系

    面对坝上地区水资源紧缺问题，日前，河北张家口市全面叫停坝上地下水开采，从今年起，严格实施取水许可制度，加强取水管理，实行用水总量控制和定额管理，坝上地区不准新增一眼井，严格控制蔬菜种植面积，大力发展节水、高效、旱作农业。

    张家口市属于干旱半干旱地区，降水稀少，人均水资源占有量不足500立方米，耕地亩均水资源占有量不足160立方米。全市农业生产用水占该市水资源总量的70%以上，特别是坝上地区，由于多年干旱和蔬菜业的发展，地下水位下降，平均降幅1米多，最大降幅近10米，已出现一系列水资源和生态环境问题。因此，加强坝上地区水资源管理十分紧迫。

    在今年全市农村工作会上，张家口市政府作出规定，从今年起，坝上不准新增一眼井，严格控制蔬菜种植面积，加快发展节水农业。为促进水资源合理开发，实现水资源可持续利用，张家口市先后出台了《关于坝上地区水资源管理的实施意见》、《关于加强农业节约用水的实施意见》，严格实施取水许可制度，坚持依法用水、依法管水，对无证取水、造成用水混乱、不合理利用、未依照规定取水，或违反科学、擅自规定打井任务，以致造成地下水位下降、生态环境破坏的，要依照有关规定给予处罚。对未经审批取水和未经审批凿井的，一经发现，严肃查处。对在水资源管理、节约、保护中工作突出的单位和个人，积极开展节约用水和保护水资源活动成绩显著的用水户，政府给予表扬和奖励。

    按区域和用户实施计划用水制度。每年年初，由市发改委、市水务局下达各县区和用水大户计划用水指标；对种植水稻、玉米、蔬菜等的农业用水户，根据作物用水特点，制定不同的用水定额；实行水资源论证制度，对未经水资源论证和未通过论证的项目，一律不予批准立项；以干、支渠或村庄为单位建立用水协会，推行水票制度，实行水票交易，逐步建立水市场体系；对利用地下水浇灌蔬菜、烟叶、果树等的用水户，逐步开征水资源费。大力发展节水、高效、旱作农业，严格控制坝上蔬菜种植面积，在蔬菜主产区推广以滴灌为主的节水措施。大力调整农业结构，由传统农业用水方式向现代农业科学高效用水方式转变。加大对农业节水的投入，重点提高农业节水工程的投入比重，按照每发展一亩节水灌溉，市县财政补助三分之一投资，鼓励支持发展节水灌溉。(周建军 刘永刚 王翠莲 王玉亮)